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德兴市防汛抗旱应急预案总结 德兴市防汛抗旱应急预案总结 德兴市防汛抗旱应急预案总结 德 兴 市 防 汛 抗 旱 应 急 预 案 概 述 德兴市位于江西省东北边境，乐安河中上游，东接浙江省开化 县，东南与玉山县、上饶县毗邻，南和横峰县、弋阳县相接，西界 乐平市，北连婺源县。地处北纬 28°38 ′06 ″～29°15′48 ″，东经117 ° 22′56″～118 °05′48″。南北长 70 公里，东西宽 50 公里，总面积 2101 平方公里。下辖 12 个乡镇，总人口 31.4 万人。地势由东南向西北 倾斜。全市山地占 44% ，丘陵占 33% ，低丘岗地 23% 。河流属饶 河支流，以乐安河为主轴，聚集洎水、体泉水、长乐水、建节水、 李宅水诸支流，经乐平市、鄱阳县注入鄱阳湖。山林植被主要以杉 树、松树、毛竹、油菜等经济林及亚热带常绿针、阔叶林木为主。 到当前止，全市已建成各种水库工程 98 座，此中：中型水库 2 座，小（一）型水库 8 座，小（二）型水库 88 座，总库容 11084 万立米，建成塘坝 700 座，蓄水总量为 819 万立米，有效农田浇灌 面积 10670 公顷。以上各种水利工程的建成并投入运用，为我市防 洪减灾和抗旱夺丰产供给了有力的水安全保障。可是我市基础水利 工程设备相对还很单薄，大部分水利工程设备是上世纪五、六十年 代修筑，存在病险水库多，当前全市 98 座水库中病险库 28 座，占 28.6% ，渠系淤积拥塞严重 , 渠系利用系数低 ,工程运转效益低，远 不可以适应现代经济社会快速发展需要。 我市属亚热带季风润湿天气，天气平和雨量充足，四时分明， 无霜期长，适合水稻、棉花、油茶等作物生长，多年均匀降雨量为 1865.2 毫米，但年际降雨量变化较大，同时年内分派很不均匀，全 年降雨量主要集中在 4—7 月，约占整年的 57.5% 左右，尤以 6 月 份雨量居多，雨量 320.7 毫米，所以，简单造成洪涝灾祸。多年平 均气温为 17.2 ℃，多年均匀相对湿度为 82% ，多年均匀蒸发量为 1275.4 毫米，多年均匀日照小时数为 1864.4 小时，无霜期多年平 均为 255 天左右，全市多年均匀径流深 1223.6 毫米，多年均匀径 流总量为 25.07 亿立米。 据历年的资料剖析，德兴市均匀每 5 年就会出现一个偏旱年和 一个偏涝年。屡次发生的洪涝干旱灾祸令人民生命财富承受了巨大 的损失。近些年异样天气不停出现，我市 2003 、2004 年连续发生 了较严重旱情。为此特拟订本防汛抗旱应急方案，更好地指导、服 务全市防汛抗旱工作。 1 总则 1.1 编制目的 洪涝干旱是我市主要自然灾祸之一。 90 年月以来， 屡次发生的 洪涝干旱灾祸，对我市经济建设、工农业生产、城乡居民生活以致 社会稳固带来了严重影响。为了适应新期间抗旱工作需要，保障经 济社会的可连续发展，促令人与自然的和睦，依照国家防总“对于制 定防汛抗旱方案”有关文件精神要求， 组织展开我市防汛抗旱方案编 制工作。 经过科学合理拟订我市防汛抗旱方案，摸清、掌握、剖析我市 2 洪涝干旱灾祸发生基本状况、特色、成因，提出合理的防汛抗旱工 程与非工程举措，做好水旱灾祸突发事件防备与处理工作，有效提 高抗旱应变能力与防汛抗旱工作主动性， 使水旱灾祸处于可控状态， 保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员 伤亡和财富损失，保障经济社会全面、协调、可连续发展，为把我 市建设成为中国铜都和快速发展地区， 供给坚固有力的水安全保障。 1.2 编制依照 1、《中华人民共和国防洪法》； 2、《中华人民共和国水法》； 3、《中华人民共和国水土保持法》； 4、《中华人民共和国水污染防治法》 ; 5、《水库大坝安全管理条例》； 6、《江西省实行 中华人民共和国防洪法 管理方法》； 7、《国家突发公共事件整体应急方案》； 8、《水旱灾祸损失统计报表与防汛抗旱效益计算方法》； 9、《特大防汛抗旱补贴费使用管理暂行方法》； 10 、 其余有关水利行业建设发展目标及规划。 1.3 合用范围 本方案合用于德兴市行政地区范围内的防汛抗旱工作，对本行 政地区范围内的防旱抗旱应急工作起指导作用。 3 1.4 编制原则 1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，建立和落实 科学发展观，坚持防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水 转变，由单调抗旱向全面抗旱转变，不停提升防汛抗旱的现代化水 平。 2、防汛抗旱工作推行人民政府行政首长负责制，一致指挥， 分级分部门负责。 3、 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首 要目标，推行安全第一，枕戈待旦，以防为主，防抗联合的原则。 4、 坚持依法防汛抗旱，推行民众参加，军民联合，专群联合， 平战联合。驻