理性的辉煌与局限——巴西利亚规划60年回溯.docxVIP

理性的辉煌与局限——巴西利亚规划60年回溯 1 研究背景从20世纪初开始，巴西工业化进程促进了中心城市发展。1930年瓦加斯革命胜利，倡导国家在经济中发挥主要作用，巴西全面实施进口替代工业化的战略，开启了快速城市化过程。在此背景下，城市规划成为巴西一项主要的公共议题，并呈现专业化、制度化趋势。1927年，巴西首次成立全国城市规划协会，并于1932年成立市政管理部门，这标志着城市规划上升为国家层面的公共职能。 二战后到1960年代中期，巴西采取进口替代工业化的战略，实现了经济及城市化进程的进一步增长。巴西利亚的规划与建设，就在这样的时代背景下展开。巴西利亚的核心区“试点计划”（Plano Piloto），由卢西奥·科斯塔（Lucio Costa）负责城市规划，奥斯卡·尼迈耶（Oscar Niemeyer）则负责主要建筑的设计。作为巴西第三任首都，巴西利亚被定位为“具备现代都市功能的有机体”“具备首都固有属性的文明”“具有理想的纪念品质的整体”“国家最清晰的、辨识度最高的文化中心之一” 作为20世纪城市规划实践中唯一完全按照理性主义原则设计建设的城市，巴西利亚一直是全世界规划师与学者关注的焦点。对其的评价呈现出截然不同的三个阶段。规划建设之初，巴西利亚规划由于其建立一个更加平等的社会的崇高意图，及超前的现代主义建筑艺术而饱受赞誉。科斯塔的设计说明被翻译为多国文字广泛传播、讨论，法国期刊《当代建筑》（L’Architecture d’Aujourd’hui）于1960—1962年间持续对巴西利亚规划建设进行报道。巴西利亚被联合国教科文组织称为“城市规划史上的里程碑”，并于1987年被评为世界文化遗产。这一阶段普遍认为这种乌托邦式的规划，能够创造一个理性、平等、公正的理想城市 1970年代以来，人们对巴西利亚规划的关注视角从“试点计划”转向城市外围，从单纯的物质空间设计转向社会经济综合领域。随着城市发展过程中诸多问题的显现，各界越来越质疑这座城市并没有创造出它所寻求的乌托邦。最直接的证据是自建造起60年以来，75% 的巴西利亚人都生活在规划的“试点计划”之外的区域，城市中的居住人口还不到原规划55.7 万人的一半，第一代移民被称为“brasilite” 这种反思，也引发了后现代主义反理性、倡导个性化的思潮。后现代主义者批判巴西利亚是一个由精英主导的城市项目，虽然其目标在于实现社会公平正义，实质却将其愿景凌驾、强加于公众之上，造成社会隔离。也有学者探求其背后的政治经济体制，批判巴西利亚规划是政治工具，试图通过技术理性实现官僚威权主义的合理化，以最大限度的减少公众异议 巴西利亚规划带来了很多意料之外的后果，当然这并不能否定巴西利亚规划的成就。这个完成于上世纪60年代的规划，很多构思与设想堪称伟大。近年来，有学者从发展中国家的角度重新审视巴西利亚规划。认为在全球化视野下，乌托邦式的理性主义规划对巴西反殖民及现代化的过程中起着积极作用 伟大的规划在现实中屡屡碰壁，究竟是实施过程中的问题还是规划本身的问题？人类理性能否规划绘制城市发展的美好未来？在巴西利亚建成60周年之际，本文采取辩证视角，聚焦“理性”这一主题，对巴西利亚规划从设想到实施的主要成就及问题进行回溯。针对巴西利亚规划从“现代主义的一次伟大实践”到“现代主义失败的缩影”的转变，从方法论层面对理性在城市规划中的作用进行反思。2 理性的辉煌：伟大的规划设想2.1 旨在首都职能分离与地区发展平衡的迁都决策 巴西原首都里约热内卢，不仅是巴西的政治、行政管理中心，也是经济、文化中心。由于不加控制地过度开发，里约热内卢出现了人口剧增、交通拥挤、能源紧张、环境恶化、生态破坏等城市问题，使其难以履行首都作为政治、行政管理中心的职能 为此，巴西做了大量准备。早在1891年巴西宪法便确定要迁都内陆，1892年5月17日，一个由地理学家、天文学家、生物学家、工程师、医生、化学家和士兵组成名为科尔斯探险队的调查委员会对巴西中部高原做了详尽的调查。1954年新都选址委员会成立，充分考虑了适宜的气候和健康条件，良好的水源供应，良好的陆运、空运条件，充足的空地，适宜建设的地表，充足的耕地，吸引人的风景，电力，建造原材料，征用设施等方面因素对五个候选地进行打分，最终选中巴西利亚为新都的选址。在巴西利亚的具体建设中，极大的突出了首都的政治中心功能，其它城市功能都围绕这个中心来组织（表1）。1960年4月21日，巴西首都正式迁往巴西利亚。这不仅解放了沿海地区的发展空间，内陆地区也通过科技兴农等举措实现了较快发展，巴西经济创造了前所未有的高增长。由于巴西利亚地处巴西腹地，建设新首都的同时，完善了巴西境内高速公路网络和铁