在行政体制改革的过程中建设学习型政府的必要性和现实性.pdfVIP

摘要：建国后特别是改革开放后我国一直进行着行政体制改革，本文将对行政体制 改革的背景、成效及必要性进行说明并以此为着眼点谈学习型政府的构建，从改变 政府的管理思路和决策方式角度可以找到行政改革同学习型政府构建之间的共同 点，这也将是本文叙述的重点，在讨论了学习型政府的主要特点之后，本文将对学 习型政府的构建途径进行讨论。 关键词：学习型政府 行政体制改革 社会管理 一、我国进行行政体制改革的背景 （一）、我国行政体制改革的成 （二）、深化我国行政体制改革的必要性和紧迫性 二、学习型政府的构建 三、在行政体制改革的过程中建设学习型政府的必要性和现实性 （一）、落实科学发展观的关键环节 （二）、深化改革、创新体制的重要手段 （三）、建设学习型政府，是提高公务员队伍素质的根本途径 四、在行政改革过程中建立学习型政府的主要途径 （一）、转变旧的传统观念，克服政府心态，树立现代化的学习理念 （二）、树立学习型管理战略并寓于社会发展战略之中，使之成为组织的共 同愿景 6 （三）、加强和完善学习型政府的硬件6 （四）、注重培养公务员热爱学习的能力，提高公务员素质和行政能力7 Abstract: After the founding especially after the reform and opening up, China has been engaged in the reform of the administrative system, this article described the background, effectiveness and necessity of the administrative reform will talk about focus and learning government, from the change in government managementthinking and decision-making point of view can be found to build common ground between the administrative reforms and learning government, which will also be the focus of this article described, discussed the main features of the learning of the government, the paper will be learning government routediscussion. Keywords: learning administrative reform social management 一、我国进行行政体制改革的背景 （一）、我国行政体制改革的成 改革开放以来，我国行政体制已经经过了 20 多年的改革历程。回顾 20 多年来的改革历 程，我国行政体制改革已经取得了巨大的成效，为我国改革开放事业和经济社会发展做出了重大 的贡献。主要体现在以下三个方面： 首先，政府职能已经有重大转变。我国已初步建立了以间接手段为主的宏观调控体系，政企 逐步分开，政府对微观经济的干预大大减少，市场在资源配置上的基础作用日益明显，不需要由 政府承担的职能开始转给社会组织，政府加强了对市场规范和监管，越来越重视社会管理和公共 服务职能。 其次，政府机构得到了精简。经过五次改革，x 工作部门由 100 个减少到 52 个左右，精简 约 50%，人员编制由 5.1 万减少到 1.67 万，精简约 67.3%。政府权力逐步下放到地方、社会和 基层，中央和地方的关系经过多次调整趋向合理，地方政府、社会和基层组织的积极性得到更大 的发挥。 第三，政府管理方式不断创新。依法治国、依法行政已经成为政府运作的基本要求，政府决 策机制日趋科学化民主化，公务员制度逐步得到完善，政府管理走向公开透明化，行政审批制度 改革取得重要阶段形成果，电子政务推进加速，以人为本、执政为民的导向不断增强，公民权利 受到重视和尊重，政府绩效优化，丰富多彩的政府管理创