行政沟通的障碍及路径选择-前部分.pdfVIP

行政沟通的障碍及路径选择 摘要： 随着文明社会的不断发展进步，我国行政体制改革也不断地推进，行政组织的内部沟 通有了一定程度的改善，但是还存在很多障碍。良好的行政沟通是 x 政机关信息工作得以高效开 展的重要条件，我们有必要对行政沟通障碍进行分析，并通过弱化甚至消除其不良影响，促进 x 政机关信息工作水平的进一步提高。 关键词：行政沟通 沟通路径 障碍 引言： 行政沟通的“行政”二字，是我们首先需要了解的。一般说来，“行政”是国家最基本的职能 之一，是国家的统计阶级为了实现一定的意志，依法管理国家事务的一种活动行为。随着社会的 不断发展进步，我国行政体制改革不断地推进，现在的“行政”已经不再局限于国家行政机关的 管理活动和组织，企事业单位、公共团体等一些公共团体，以及高校对学生及相关人员做出的纪 律处分，也是“行政”的表现方式。从这一方面可以看出，所谓“行政”，现在涉及的内容已经越 来越广泛，并且只有通过“沟通”，才能使人们之间的思想以及情感得到交往，才能取得良好的人 际关系。 行政沟通的“障碍”，是客观与主观并存的，即行政主体之间各种关系存在的各种沟通障碍。 在各种行政部门的交往环境中，每一个人的沟通对象相对来讲都是较稳定的并且无法选择的，因 而部门中的各成员之间产生意见分歧是难免的，如果没有了人与人之间的相互沟通，就可能产生 误会、和纠纷，从而破坏正常的人际关系，影响到各行政机关的正常运行。只有解决了这些“障 碍”，各级行政机关才能得到有效推动和不断发展，群众的问题才能得到解决。 社会在发展，行政体制改革也不断推进，各行政组织之间的“沟通”取得了一定的改善。这 些主要体现在：人们逐渐开始认识沟通作用，沟通手段得到改善、沟通效率得到提升，与沟通相 关的保障也得以建立。在这些成效的背后，还有一个不能忽略的事实，即行政沟通的“障碍”依 然存在，这些障碍不同程度地影响了行政工作的开展。 一、行政沟通存在的障碍 良好的行政沟通是行政系统正常运行的基础，然而目前国内行政沟通中还存在很多障碍，这 势必就不会营造一个相互关心、彼此信任、气氛和谐与宽松的工作环境，并滞后行政系统的正常 运行。 （一）行政体制导致的沟通障碍。 行政体制的不完善会直接导致上下级、内外部之间的沟通障碍。在我国，一些部门和单位内 部只有一种最为常见行政沟通方式，即“开会”[1]。虽然这种沟通方式是极其有效率的，但是如 果无论是传达上级指示、命令，还是听取群众意见、处理群众问题都采取这种召开会议的方式， 必然会导致行政会议重叠过多，还会阻塞一些沟通渠道，得不到有效的信息，最终影响到行政的 效率。 （二）组织结构存在的障碍。 我国的组织结构从古至今都存在着一些问题，比如机构臃肿、层次繁多、渠道单一等，这些 问题很大程度上降低了信息传递的有效性，减弱信息沟通的灵敏度，并滞后行政工作的效率。 比如，如果上级给了指示，因为过于繁多的会议和文件，沟通主体忽略了调查和研究，当指 示经过层层部门传递到基层时，就会导致对信息传递反应迟钝、重要信息丢失在沟通渠道、信息 到达时已经过时、甚至对传递的不完整信息产生误读等一系列问题。 （三）地域障碍。 我国领土面积广大，南北距离大，这样的话，要想在全国范围内传递信息，地理距离、交通 通讯也许会对行政沟通造成一定的障碍，上下级之间和部门之间