EPC工程总承包项目风险因素及风险管理.docxVIP

EPC工程总承包工程风险峻素及风险管理 EPC工程总承包工程风险峻素及风险管理 EPC工程总承包工程风险峻素及风险管理 EPC工程总承包工程的风险峻素与风险管理 所谓 EPC合同，即设计一采买一施工合同，是一种包括设计、设备采买、施工、安装和 调试， 直至竣工移交的总承包模式。 传统承包模式中， 资料与工程设备平时是由工程总承包 单位采买， 但业主可保存对局部重要工程设备和特别资料的采买权。 在 EPC合同模式下， 承 包商的工作范围包括设计 ( engineering) ，工程资料和设备的采买 ( procurement) 以及工程 施工〔 construction 〕直至最后竣工，并在交付业主时可以马上运行。 从 EPC的实践看， 即使业主付出的合同价格要高一些， 甚至高出很多， 他们仍愿意采用 这种由承包商担当全局部风险的做法。 对承包商来说， 诚然这种合同模式的风险较大， 只要 有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。 诚然使用 EPC合同承包商可以获得更大的利润， 但是承包商却不得不面对照传统承包合 同下大得多的风险， 解析清楚 EPC工程总承包工程下风险， 采用何种策略化解这些风险就成 了承包商不得不认真思虑的问题。 一、工程工程风险 风险指搅乱目标实现并可能带来损失的不确定性。 工程工程风险指工程工程在设计、 施 工、竣工查收等各个阶段可能受到的风险。由于工程工程拥有规模大、 周期长、单件性和复 杂性等特点， 在推行工程中存在更多的不确定性， 所以比一般商品拥有更大的风险。 同其他 工程风险相同，工程工程风险也拥有客观性、必然性、可变性、相对性、阶段性等特点。 整体来说， EPC工程风险的因素可分为三类：客观风险、道德风险、技术能力缺乏风险 和心理风险。 1．客观风险。 (1) 自然灾害。 EPC工程工期长，遭到各种自然灾害的机会极大。 (2) 社 会政治风险。 ①战争和内争。 这可能使建设工程停止或毁约， 也许建设现场直接受到战争的 破坏，而使承包商和业主都受到损失。②国有化、征用、充公外资。这经常使工程的外方业 主蒙受重要损失。 ③EPC工程总承包工程合同履行过程中， 工程所在国法律、 政策发生变化， 可能使承包商担当额外的责任，造成较大的履约风险。 (3) 经济风险。①汇率浮动。业主对 承包商的付款都是承包商所在国以外的钱币， 这就便承包商不得不担当国际市场汇率颠簸的 风险。②通货膨胀。 通货膨胀使工程造价大幅度高， 承包商承包合同多数都为固定总价条款， 必然使承包商担当额外支付的风险。2 ．道德风险。 (1) 业主不付款或延误付款。一些 EPC 工程工程的业主可以采用多种方法来成心推迟已竣工工程付款。 延误支付和拘禁最后一笔工 程质量保证金，也是承包工程中经常遇到的事情。 (2) 分包商成心违约。有的分包商，在项 目分包阶段，成心报出低价，一旦授标给他，他那么利用各种可能的手段，追求涨价，甚至以 工程质量或工期作为挟制承包商的手段， 承包商一旦办理不当， 就使承包商面对工程质量不 合格或工期延误从而以致对业主担当违约或支付额外花销的风险。 (3) 承包商参加工程的各 级管理人员有不老实或违纪行为。这必然对工程的质量、 进度、本钱等造成不良影响， 使承 包商面对支付额外花销或担当违约责任的风险。 3．技术能力缺乏或心理因素的风险。由于承包商技术能力单薄，缺乏管理人才和经验 也许筹集资本的能力缺乏， 也许承包商和其分包商都具备履行合同的技术、 财务、认知和管 理能力但由于其主观重视不够或其他原因， 而对工程中的任何一局部马虎马虎、 过失、或不 够谨慎小心等行为， 也是给承包商增加风险发生的几率或扩大发生风险事件的损失程度的因 素。 二、 EPC工程可能产生的风险损失 1．经济损失。 (1) 承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为防范非承包商所答应 担的风险而造成额外本钱支出。 (2) 业主付款延误或拒付局部或全部合同款：①由于承包商 违约以致的业主不付款或迟付款； ②由于业主的原因此由承包商担当其不付款或迟付款； ③ 由于合同以外第三者的影响而以致业主对承包商的不付款或迟付款， 如分包商违约等； ④承 包商与业主都无法预示和控制的不测事件的发生而以致的业主不付款或迟付款。 2．企业信誉、信誉损失。如由于某种原因以致企业信誉受损，如被业主。金融机构列 入黑名单等。 这种风险对承包商的经营管理工作带来极大的负面影响， 甚至使其面对破产的 危险。 三、 EPC工程的风险管理 风险管理指人们对潜藏的不测损失进行鉴别、评估、预防和控制的系统过程， EPC模式 下承包商所担当的风险显然大于施工总承包或分项直接发包的风险。 所以总承包工程的风险 管理特别重要。 1．风险鉴别。风险鉴别是指承包