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冷小明诉通城县房地产开发总公司房屋买
卖纠纷因无处分权和房屋属规划拆迁房被
认定买卖 -
原告:冷小明,女, 25 岁,通城县隽水镇居民。
被告:通城县房地产开发总公司。
原、被告双方争议的标的物,为位于通城县隽水镇民主路
170 号的面积为 39.8 平方米的住房。 该房屋产权属通城县国有资
产管理局所有, 原由县城乡建设环保局的下属单位房地产管理所
管理。后通城县房地产开发总公司(即本案被告,下称房产总公
司)成立,该房于 1993 年 2 月转交房产总公司管理。该房长期
由李德林租住,并每年办理一次租赁手续, 1993 年的房屋租金
120 元,李德林一次性交给了房管所。房产总公司为了便于房屋
的管理和收集资金用于房地产开发,于 1993 年 4 月 1 日决定拍
卖由本公司管理包括民主路 170 号在内的 20 处房屋 .后县政府
明确通知房产总公司,按县政府隽政发( 1992)3 号关于《隽水
城区部分道路规划内要拆迁的房屋不能拍卖》 的规定, 包括民主
路 170 号在内的房屋属城建规划内要拆迁的房屋, 不能出卖。 房
产总公司在 4 月 7 日拍卖房屋时对民主路 170 号房屋没有予以拍
卖。4 月 8 日 ,原、被告明知民主路 170 号房是规划内要拆迁
房屋,但各自为了自己的利益,不顾城建规划的需要,私下达成
了买卖民主路 170 号房屋协议。 协议上未写明该房屋的面积、 结
构、交付房产期限, 房屋产权人国有资产管理局没有盖章。 同时,
房产总公司为了在房屋拆迁时不负责任, 要 原告写出 “今后拆迁
房屋不与城建、土管、国有资产管理局和房产总公司扯皮 ”的保
证书。 原告当即向被告交付购房款 3800 元,并于当月 24 日在县
房地产交易所办理了房屋所有权转移手续,领取了房屋所有权
证。当原告准备搬迁时,从 70 年代起就租住此房的李德林向被
告申请优先 购买权,并向被告交付了现金。但因原告不愿将有
关买房手续退回被告,引起纠纷。 7 月 7 日,属于城建规划内的
170 号房屋前后左右的所有建筑物全部拆除,该房已成危房。李
德林不得不被迫中止租赁而迁出该房。 10 月 25 日,原告诉至通
城县人民法院,要求判令房屋买卖关系有效 ,并要求被告赔偿
因未交房而造成的全部经济损失。
「审判」
通城县人民法院经审理认为:原、被告讼争的民主路 170
号房屋属于县国有资产管理局所有, 房产总公司系该房屋的管理
者,而不是房屋的所有权人,因而房产总公司没有处分权。房产
总公司擅自处分 170 号房屋,属非所有权人处分所有权人的财
产,属于侵权行为。且原、被告所 订立的房屋买卖合同既未注
明买卖房屋的面积、结构、交付房屋期限,又未经过房屋产权人
验证盖章,其房屋买卖关系无效。同时,原、被告明知按通城县
政府有关文件规定, 170 号房屋属于拆迁房屋,但出于各自的利
益,恶意串通,以买卖房屋的合法手续掩盖非法目的,将列入城
建规 划内即将拆除的房屋进行买卖。为逃避责任,被告要求原
告按自己的意愿出具保证书。 这种置国家利益于不顾, 恶意串通
的行为,不受法律保护,其房屋买卖关系无效。通城县人民法院
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