转机制·增活力·强动力——云南国企改革砥砺奋进.docxVIP

编者按：国企改革是篇大文章。党的十八大以来，中央出台一系列深化国有企业改革的政策意见，为国企改革指明方向。 十九大报告提出：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、 战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混 合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。” 主动融入国家“一带一路”建设，抢抓云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的重大发展机遇，迫切需要一个不断做强 做优做大的国有企业群体。 打好改革攻坚战，推动云南新跨越。在全国全面深化新一轮国企改革的大潮下，云南勇立潮头，砥砺奋进，走在了全 国前列，“白药混改”等典型模式成为全国学习借鉴的范例。 转机制?增活力?强动力 云南国企改革砥砺奋进 敖影韵 EsIII Es III 白药控股混合所有制改革成为业 界“突破性样本”，国际化工顶级企 业以色列化工集团16.42亿元受让云天 化股份15%股权，央企巨头华润集团 22.7亿元重组昆钢水泥，贵研钳业与 昆明贵金属研究所整合组建云南贵金 属新材料控股集团，云南建工、十四 冶和西交集团整合重组为云南建投集 团，华侨城以近90亿元入主云南世博 旅游集团和云南文投集团，云锡拿下 全国首单地方国企债转股…… 这是地处西南边陲的云南省近年 来深化国企改革交出的“成绩单”。 在这一张未列满的清单上，可以读出 云南深化国企改革的努力与胆魄。 特别是去年5月以来，云南省全 力推进国企改革。从混合所有制改革 到国资国企统一监管，从国有资本投 资运营到完善现代企业制度，在国企 O 改革这场关系全面深化改革的攻坚战 面前，云南迎难而上、砥砺奋进。通 过力破体制机制障碍，建立完善市场 化经营机制，全面发力做强做优做大 “龙头”，带来了云南国有企业发展 新动能的不断释放。 高位推动改革破局 政策给力，发展有力。影响国有 企业发展的因素很多，其中政策就是 一个很重要的因素。 国有经济为主导的云南，深谙国 企改革在全省全面深化改革中的重大 战略意义。省委、省政府高度重视【 企改革工作，紧紧围绕中央总体部署, 结合云南省实际，研究制定全省 企业改革“1+23”文件体系，确保改 革的正确方向。 《中共云南省委云南省人民政府 关于全面深化国有企业改革的意见》 是党的十八届三中全会以来，省委全 面深彳匕改革领导小组审议通过的首个 改革文件。 近份于2014年4月出台的《意见》 明确提出，到2020年国有资产管理体 制和国有企业改革要在重要领域、关 键环节取得全面突破和重要进展，形 成国有资产国有企业发展新格局。 冶金、化工、生物医药、能源、旅游、 航空、信息等领域培育一批在国内外 具有比较优势和市场竞争力的企业， 力争10户以上企业进入中国500强， 1至2户企业进入世界500强。 此后，云南国企改革锐意推进， 不仅出台了多个具体文件，还在混合 所有制改革、国有经营性资产统一监 管、组建国有资本投资和运营公司、 国有企业市场化债转股、完善现代企 业制度等方面取得了阶段，性成果。 2016年5月，云南召开了全省全 面深化国有企业改革工作推进会；11 月，召开了全省国有企业党的建设工 作会议，全力推进国企改革工作；省 第十次党代会和省十二届人大五次会 议专门对打好国企改革攻坚战进行了 部署。 2017年是省委、省政府确定的“ 企改革攻坚年”。市场化的混改、重 组在本轮国企改革中都在加快推进O 今年4月10 H,省委书记陈豪到 资委调研指出，云南的国有企业 在全省经济发展中具有举足轻重的地 位，当前国企改革仍处于开局起步阶 段，有大量任务和难点需要去完成和 攻破，强调要主动服务全省跨越式发 展，坚决打好国资国企改革攻坚战。 今年6月14日，省长阮成发在省 国资委调研座谈强调，进一步推进国 资国企改革对于加快推动云南跨越发 展十分重要，要向改革要动力，千方 百计做强做优做大国有企业，努力使 省属国有企业成为加快推动云南跨越 发展的生力军。 “一系列的高位推动，是云南深 化国企改革破局的关键所在，到目前 为止，云南省深化国企改革顶层设计 基本完成，改革重大举措陆续落地， 改革成效初步显现，企业经营业绩明 显改善、发展质量稳步提升。”省国 资委主任罗昭斌说。 理顺理制破除障碍 新一轮国企改革不是简单的修修 补补，而是更注重改革的系统性、整 体性、协同性。国企改革已进入深水区， 最主要的是解决活力问题，关键是体 制机制的市场化。自开展国有企业改 革以来，云南省坚持市场化改革方向， 着力破除体制机制障碍，致力于建立 符合市场经济规律和企业发展规律的 经营机制，进一步提升国有企业活力、 竞争力。 国资监管体制改革是国企改革的 重要内容，国资委放权和从管人、管事、 管资产转变