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关于教育事业单位资金管理的思考 ■吴静 （佳木斯市第二中学） 摘 要：随着现代社会经济的高速发展，教育事业单位在业务中、经营中也取得了很大的进步，但其内部的资金管理问题 也随着发展不断出现。因此，本文首先描述了当前教育机构资本管理中存在的问题，并进行了深入分析；其次，提出了相应 的解决措施，希望能使教育机构资本管理工作更加科学、规范，提高资金的利用率，为各项活动工作的开展奠定坚实的基础, 进而推动教育事业更加稳定、高效的发展。 关键词：教育事业单位；资金管理；问题；措施 引言 教育事业单位在实际经营过程中，资金管理工作是其财 务管理工作的要点，其管理水平的高低与教育事业单位的后 期发展有着密切联系。教育事业单位的运营与发展离不开充 足的资金。因此，必须重视资金管理工作，使教育事业单位 将自身服务职能予以充分发挥。同时，还可以让教育事业单 位向着更好的方向发展。在教育事业单位日常运营环节中, 应当不断改善优化资金管理制度，加大对资金管理的力度, 保证资金使用率的提升，为教育事业单位的经济效益与社会 效益提供有力保障。 1教育事业单位资金管理概述 1.1资金管理概念和内容 资金管理即相关部门对资金展开科学合理的规划和分配, 同时对其使用效果予以分析评价的过程。在狭义上，教育事 业单位资金管理即对流动资金的管理；在广义上，教育事业 单位资金管理的对象包含了一切能够使用的资金，比如：筹 资管理、风险防范管理、信息化管理、投资管理等⑴。教育 事业单位资金管理可分为“管”与“理两大部分，其中“管” 是指对资金进行制度化管理，需要根据教育事业单位实际情 况建立规范有效的内部控制体系，对资金的来源、使用等每 个流程进行监督控制，降低舞弊、挪用等不良行为的发生概 利，因此在资金管理上也和其他单位企业存在很大差异。通 常情况下，教育事业单位资金管理需要遵循以下几个原则： 1.2.1依法管理原则 教育事业单位一定要严格根据国家的相关法律法规对资 金进行管理。无论哪种性质的单位，其开展资金管理的目的 之一必然有效益，教育事业单位也不例外。旦教育事业单位 事务繁杂，依法对教育事业单位财务行为、资金进行科学有 效的管理十分必要，能够促进教育事业单位资金管理的稳定 长远发展。 1.2.2多渠道筹资原则 教育事业单位的总收入也能够呈现出其自身实力。对教 育事业单位而言，其资金来源除了政府拨款，还有经营、服 务等方面的收入。随着现代社会经济的高速发展，教育事业 单位的规模也获得了扩展，只依靠政府拨款根本无法满足单 位的正常运营，教育事业单位资金短缺是制约单位发展的一 大难题。对此，教育事业单位应当遵循多渠道筹资原则，借 此增强自身实力，促进自身发展。 1.2.3合理配置原则 教育事业单位内部始终有较为矛盾的现象，比如在教育 经费紧张、资源短缺的同时，还有部分资源被浪费或闲置。 经费少且使用效益低是教育事业单位发展滞后的主要原因之 一。所以，教育事业单位一定要按照合理配置的基本原则, 对有限的资源进行科学配置，不断改善结构，进而使资金使 用效益得到显著提升。 2我国教育事业单位资金管理中存在的问题 2我国教育事业单位资金管理中存在的问题 让有限的资金实现最大化效益O 1.2资金管理原则 教育事业单位资金管理原则即单位在进行各项活动、事 。务的过程中一定要遵守的准则。教育事业单位的目的是非营 2.1管理方式太过粗放，管理制度没有全面落实 当前，我国某些教育事业单位在制定资金使用预算方案 时没有进行规范有效的资金筹划，导致资金管理变得粗放, 且管理机制也没能全方位实施，主要表现在以下几点，分别 是：①教育事业单位在对其内部资金的运用进行预算时缺乏 严谨性，个别部分为了能够得到更多的适应资金，往往会对 上级部门多报资金项目，且上级对教育事业单位的审计监督 也不到位，造成有效资金无法得到充分使用；②财政资金项 目分工管理不平衡⑵。由于教育事业单位每个部门对资金的 需求量存在很大不同，所以，上级部门应当结合各部门的实 际情况对资金进行合理化的分配。但是经过调查得知，部分 教育事业单位在对资金进行分配时存在较大随意性，很容易 导致耗费资金较高的部门获得资金额度较少。而耗费资金较 少的部门获得资金额度过高，与实际情况严重不符，这对教 育事业单位的综合发展有着较大的不利影响。 2.2教育事业单位资金管理权责不清晰 首先，教育事业单位资金管理工作中相关人员的权责意 识不够强，而且也没有对资金管理的关键性和重要作用有全 面的了解，这也是在日常工作中缺乏资金管控意识的主要原 因之一，进而使资金管理体系无法全面发挥其作用与价值; 其次，教育事业单位管理负责人不重视财务资金流向管理, 最后导致财务管理工作没有落到实处，只是流于表面，没有 达到预期效果。 2.3资金管理机制不完善 大部分教