医院应急管理制度.docxVIP

编号 NFYZD-DZB-08-2021 版 本 3 制度名称 医院应急管理制度 总页码 7 适用范围 全院 修订日期 2021-07-15 制定部门 党政综合办公室 生效日期 2021-07-22 1、目的: 提高医院保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防突发公共事件，减少突发公共事件造成的损害，保障生命财产安全，维护社会稳定，促进医院可持续发展。 2、参考文献: 《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号） 《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29修正） 《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月29日修正） 《中华人民共和国食品安全法》（2018年12月29日修正） 《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第六号） 《突发公共卫生事件应急条例》（2011年修订本） 《国家突发公共事件总体预案》（2006年1月8日） 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》（2006年02月26日） 《浙江省突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》（2010年12月06日） 3、内容: 3.1 根据突发事件发生的地点，可分为院内与院外突发事件；根据事件发生的过程、性质和机理，突发事件主要分为以下三类： 3.1.1 自然灾害：主要包括水灾、地震、台风、流行病暴发等； 3.1.2 技术灾害：公共设施故障、大面积停水停电、通讯故障、辐射事故等； 3.1.3 人为灾害：医疗安全、食品安全、医院感染事件、群体性伤亡事件、恐怖事件（生物、炸弹威胁）等。 3.2 职责: 3.2.1不定期召开应急管理小组会议，对医院应急管理工作进行监督与指导，并提出改进建议。 3.2.2对突发事件的应急处置和医疗救援工作实行规范管理， 做到常备不懈，及时有效。 3.2.3对事发现场伤亡情况和事态发展作出快速、准确的评估， 及时了解掌握事故的原因、特征、规律等信息。 3.2.4在事发现场或临时指定地点设立应急指挥组，院长作为第一责任人（组长）负责组织、部署突发事件的现场应急处置和医疗救援工作。组长不在时，根据突发事件原因由分管院领导担任总指挥，指挥、调遣院内各科室医疗救援力量和应急处置、抢险维修人员，本小组中各位组员即是应急处置和医疗救援的具体部署及落实人。 3.2.5及时向上级卫生行政主管部门汇报有关情况并接受其指令和任务，统一口径对外发布有关信息，会同有关部门对突发事件的起因、损失进行调查、评估，并将调查结果及时报告上级卫生行政主管部门等。成立应急指挥组，下设医疗救治组、行政支持组、设备信息保障组、后勤、物资、安全保卫组，具体突发事件应急指挥组组织架构详见附件1。 3.2.5.1 医疗救治组: 及时调配医护人员、组织抢救由于突发事件所造成的伤员，妥善安置被疏散、转移的患者,必要时，转移至其他医院。医护人员安抚患者及家属，组织和发动家属或轻患者开展自救互助，接受应急指挥组指令。 3.2.5.2 行政支持组: 提供必要的行政能力支持，协调志愿者、工作人员等维持突发事件现场秩序，迅速评估突发事件可能造成的潜在危害、潜在社会影响，提供突发事件处理的经费保障，对受突发事件影响的患者及工作人员提供医保咨询和支持。合理调度车辆，保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。在突发事件发生以后，负责呼叫有关人员到场，及时将应急指挥组指令传达到位。此外，及时做好舆情控制工作，采取必要的措施降低突发事件带来的社会影响。 3.2.5.3 设备信息保障组: 完善对医院现有设备的使用、维修建档工作，在突发事件发生以后，负责医疗仪器设备、信息系统及其他辅助类设备的维修抢险工作，组织设备科、信息科、总务科等部门人员积极采取措施，排查故障，不能及时修复时提供备用设备，保障突发事件发生期间医院设备设施、信息系统的稳定运行。 3.2.5.4 后勤、物资、安全保卫组: 在突发事件发生以后，负责院内事故发生区域或全院的治安管理和安全保卫工作，保证医院道路畅通，合理调配人力，维护秩序，保护现场，预防和打击各种犯罪活动，及时收集事态发展情况。尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、供电、供气，以保证临床开展医疗救援工作和事故发生区域的生活所需。建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系，在突发事件发生以后，负责供水、供粮，提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等，妥善安排患者生活，保证参加救援者有较强的战斗。 3.2.5.5 以上各组各有组长，负责本组与指挥组的联络工作，随时接受指令和任务，反馈应急救援现场进展情况。 3.2.5.6 非工作时间内发生突发事件，由行政总值班立即召集各应急管理小组成员，上报分管院领导，如情况紧急，由行政总值班临时担任应急总指挥。 3.3 具体规定: 3.3.1 应急准备(灾备) 3.3.1.1灾害脆弱性