关于我区“儿童之家”建设和农村妇女“两癌” 救助工作情况的调查报告.docVIP

关于我区“儿童之家”建设和农村妇女“两癌” 救助工作情况的调查报告 为推动社会事业发展，根据《重庆市铜梁区人民代表大会社会建设委员会2019年工作要点》，区人大社建委于8月14日组织部分组成人员对我区“儿童之家”建设和农村妇女“两癌”救助工作开展情况进行调研。调研组先后来到土桥镇六赢村、南城街道黄门村等地，通过查看现场、查阅资料、听取汇报等方式，详细了解我区“儿童之家”建设和农村妇女“两癌”救助工作等情况。现将调研情况报告如下。 一、妇女儿童工作开展情况 近年来，区委区政府高度重视妇女儿童工作，加大财政投入，较好地保障了妇女儿童合法权益。区政府将“儿童之家”建设纳入工作报告，加快推进“儿童之家”建设，用于保障儿童的学习、课业辅导、手工、画画等培训活动及亲子活动的开展；将农村妇女“两癌”免费检查和开展“两癌”妇女救助纳入了2018年和2019年重点民生实事，帮助广大妇女及时知晓自己的健康状况，做到早发现、早治疗，并为农村“两癌”母亲提供救助，切实减轻病患家庭负担。 （一）“儿童之家”建设情况。儿童之家建设工作于2017年开始在村、社区一级展开，即在各村、社区自行建设的基础上，每个镇街分别选取一个村或社区打造成示范性儿童之家，财政投入14万元，用于购买儿童之家的设施设备和开展相关活动，示范带动其他村、社区儿童之家建设。今年，区政府将“打造儿童之家28个”纳入政府工作报告及民生重点任务，区妇联为此项民生任务的牵头单位。制定《2019年镇街“儿童之家”建设实施方案》，对儿童之家的建设周期、建设标准、设施配备等进行了明确。拟投入11.2万元，按照4000元/个的标准为28个新建的镇街儿童之家统一配置桌椅、图书、文体用品等设施设备。目前28个镇街儿童之家全部完成了活动室建设，书桌和板凳等相关设施设备已购置到位，书籍和文体用品也正在采购中，预计9月配送到位。届时，全区将建成镇街儿童之家28个，村、社区儿童之家333个，达到所有镇街和村、社区的全覆盖。 （二）农村妇女“两癌”免费检查及救助工作开展情况。2018年共完成26544名农村适龄妇女“两癌”免费检查，其中，完成宫颈癌筛查14305人，完成乳腺癌筛查12239人。通过“两癌”免费筛查，共查出宫颈癌癌前病变57例(其中低级别病变26例、高级别病变31例)，确诊9例患者，其中，宫颈癌3例、乳腺癌6例。同时，积极开展救助工作。2011年至2018年，区妇联积极争取市级资金261万元，救助了我区261名两癌母亲，给予每人10000元救助金；在2018年，区政府预算区级财政资金44.5万元，对历年遗留下来本应救助而由于资金有限未救助到的89名两癌母亲，给予每人5000元救助金；区妇联还积极向市妇联争取市级救助资金30万元（中央专项彩票公益金），共救助我区30名贫困母亲。区政府常务会通过了《农村“两癌”母亲困难救助》项目，建立了我区农村“两癌”母亲救助长效机制，对农村“两癌”母亲救助资金全部纳入区级财政预算，确保了充足的救助经费，实现了符合条件的救助对象全覆盖救助。 二、存在的问题 （一）区妇女儿童服务中心无活动阵地。铜梁区各镇（街道）、村（社区）两级“儿童之家”和“妇女之家”建设已有序推进，但根据《国务院儿童发展纲要（2010-2020年）》和《重庆市儿童发展规划（2011-2020年）》要求，各区县应建设区级妇女儿童活动中心。目前，我区虽然注册成立了妇女儿童服务中心，但其注册地房产在多年前已出租给东城街道启蒙幼儿园进行办园，现无独立的活动阵地，我区妇女儿童活动中心名不符实。 （二）困境儿童成年后正确引导不够。近年来，区政府及相关部门持续深化对困境儿童的关爱帮扶，有效地解决困境儿童思想、学业、生活等方面的实际困难，但困境儿童成年后至工作前是社会关注关爱的断档期，缺乏有关单位和部门的教育、帮助、引导，应引起高度重视。 （三）阵地建设统筹协调不够。在镇（街道）、村（社区）两级阵地建设上，出现多部门、单位均要求建立阵地的情况，如四点半课堂、社区教育、科普馆、乡村少年宫等，基层阵地建设缺乏有效统筹，基层阵地建设压力大。 （四）城镇贫困“两癌”母亲缺少救助。城镇人口中还有部分妇女，罹患“两癌”致使生活贫困，需要救助。而根据现有救助办法，救助范围仅限农村“两癌”母亲，城镇贫困妇女虽然纳入了“两癌”免费筛查，但未纳入救助范围。特别是因征地拆迁而农转非的贫困妇女，对不能继续享受该项救助政策意见较大。 （五）“两癌”救助审批流程相对繁琐。区妇联收集全区需要救助患者资料并进行汇总后，联合区卫健委对患者贫困程度、病情再次审核，确认符合条件的人员后录入全国两癌系统，等待救助（一般为每年的4月和10月收集信息，从2019年开始每年4月收集信息），市妇联每年底将救助资金及名额下达至区县。从“两癌”患者提交救助申请表，到拿到