防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求.docxVIP

公司防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求 依据企业近年来发生的惯性生产安全事故分析，发现涉事企 业特别是事故项目日常管理工作中，存在技术及管理交底工作中 针对安全要求的通用条款多，针对性条款少，普遍性的要求多， 具体的要求少等突出问题，是相似事故重复发生的重要原因。股 份公司认为，认真分析已发生的生产安全事故，找到技术与管理 等各类偏差，采取针对性措施和要求，区分和界定企业及组织指 挥（各级组织党、政负责人直至班长、组长）、标准下达（工程技 术）、资源配置（人力资源、物资设备）、检查纠偏（安全质量监 管）四个方面的岗位责任，细化各作业技术与管理交底书，强化 技术交底管理是防范惯性生产安全事故的有效手段，遏制事故的 发生频次的重要举措。 施工技术管理是工程项目管理的重要内容，是保障项目顺利 实施和生产安全的关键环节。施工作业技术交底是技术管理的重 要组成部分，是施工作业过程管控的基础工作。贯彻落实中国中 铁股份有限公司防范惯性事故强化技术与管理交底刚性要求，须 坚持以下基本原则： 1.工程项目实施中，凡工程施工内容涉及惯性事故领域（事 项）的单位、项目，其项目单位工程中的分部、分项工程，开工 前必须组织对现场管理人员、作业人员就本文件列明的已发事故 案例进行警示教育，做到警示教育系统、深入，有关施工管理及 作业人员全覆盖，当管理人员、作业人员变化时，必须进行补充 警示教育。 2 .企业和项目部要按照项目建设、工程结构实体的生产过程 是组织指挥（各级组织行政负责人）、标准下达（工程技术）、资 源配置（人力资源、物资设备）、检查纠偏（安全质量监管）四个 体系各自良好运行、履行职责的结果，结合班组长安全质量责任 制的落实，全面科学的理解和构建工程项目施工安全质量自控体 系，通过综合治理、各岗位良好履职堵塞生产安全漏洞。 3.常态化坚持在建项目要结合参建单位（工区或班组）、分部、 分项工程实际,对各工点的施工作业管控要点、环境进行全面分 分项工程实际, 对各工点的施工作业管控要点、环境进行全面分 析，编制安全质量、技术与管理交底书。交底书内容应包括但不 限于《防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》措施条款内 容。企业和项目部务必深化对项目管理人员和作业人员的安全技 术教育培训，切实做到培训内容的及时性和针对性。 4.企业管理和考核要形成规矩、促进在建项目经理部加强对 施工现场的监督管控，突出落实好技术与管理交底内容完成，依 规履行培训签字，责任有效转移的理念和管理实践。 5 .企业和项目部要将技术与管理交底纳入定期和日常检查 工作的重点检查范围，主要检查四个体系技术与管理交底的落实 情况，交底书编制内容的完成性、针对性、可操作性。核查技术 交底的真实性，进一步提高技术与管理交底质量，有效遏制安全 质量事故的发生。 6.股份公司及股份公司各督导组、各级安全检查组织机构， 要修订现有检查办法和手册，将检查《中国中铁防范惯性事故强 化技术及管理交底刚性要求》落实情况常态化纳入稽查检查范畴, 并纳入考评打分项目。 防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求 序号 惯性 事故类别 事故经过简 况 事故主要原因、教训 应采取的技术及管理交底刚性要 求 （包括但不限于） ■— 物体打击 1 “2011. 11 .15”北京 地铁10号 线二期14 标立柱模 板倾覆事 故 2011 年 11 月 15 S 11 时 53 分，XXX单位承 建的北京地铁 10号线二期14 标，因立柱正在 进行模板拆除 作业，在模板链 接螺栓全部打 开后，未及时吊 离，失稳倾覆， 导致1名在相邻 立柱上的作业 人员死亡。 直接原因：作业人员未按技术交底 中规定的模板拆除作业流程作业，同一 区域内交叉作业，作业人员不慎碰触到 已拆除约束的模板，导致事故发生。 间接原因：一是项目部疏于对分包 单位的管理和作业现场的安全检查，致 使安全、技术交底未得到有效落实。二 是现场安全防护措施缺失，用铁丝代替 模板专用锁具固定模板，安全隐患未能 及时消除。三是分包单位现场安全管理 不到位，在施工过程中没有按照总包方 联合库地下室梁板支撑专项方案、模板 施工方案、技术和安全交底组织施工。 严格按模板施工方案和技术交 底进行作业。 直立柱模拆除和组立时应采取 相应的临时固定措施。 模板应该随拆、随吊离。不能 及时吊离现场的模板必须按照施工方 案要求复原连接螺栓。 模板拆除时严禁在无加固或约 束措施的情况下，全部松开紧固螺栓。 已经拆除但未吊离现场的直立 模板，必须采取防倾覆加固和周边硬 防护隔离措施。 2 “ 2016. 03 .17”青荣 城际铁路 2016 年 3 月17日8时， 由XXX单位承建 直接原因：模板拆除作业人员违反 拆模安全技术规定，在吊车未就位、模 板未采取临时加固措施