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工程造价管理中工程索赔的理论研究 摘要：在建设项目的建设工作中会出现工程变更和索赔问题，为了使投资 方的经济利益最大化，须将造价管理运用在准备阶段工作中，保证实效性，收 集和完善变更和索赔数据，并且注意当变更发生时需要修改的数据和施工工作 内容，熟悉施工合同的条款，为有效控制建设项目成本变化奠定了基础，加强 了对施工工作的保护，并保证了建造工作和综合效益的提升。 关键词：工程造价；工程索赔；理论研究 引言 由于工程项目具备施工规模较大、周期较长，一旦工程变更的现象发生， 将会引起人力、物力、财力等方面的损失。本文笔者对工程变更以及工程变更 索赔进行简单分析，并提出合理可行的建议，以此来优化工程造价管理中的索 赔问题，提升建筑工程造价管理的水平。 1 建筑工程造价管理的重要性 建筑工程造价管理的主要工作就是对施工成本进行决预算，所以对于任何 的建筑施工企业而言，要加强建筑工程造价管理，其实就是提高工程预算水 平。相关的工作人员必须根据设计图纸正确的科学的计算工程量，并在此基础 之上，合理的编制施工图预算，在施工完全结束以后，还要根据图纸及施工组 织设计等等来编制竣工决算。建筑工程造价管理工作不是每一个具体施工阶段 的工作，它贯穿于施工设计到竣工的整个过程当中，所以建筑工程造价管理对 于建筑工程来说，既是有必要的又是十分重要的。相关的造价管理人员，在编 制施工图预算或进行竣工决算的时候，都是依据相关的建设方案以及设计图纸 完成的，在施工的过程当中，施工人员根据施工图纸来展开施工，所以，造价 人员的主要工作就是计算工程量变更时所产生的各项费用变化，其目的就是为 了防止高估冒算，对工程的实际效益产生影响。在建筑工程项目建设的整个过 程当中，都穿插着工程造价的管理与控制，实际的工程造价结果会受到各项技 术以及经济决策的影响，比如说建设过程当中技术标准的确定，建设地点的选 择以及对各种机械设备的选用等等，都会影响到工程造价的结果。根据实际的 建筑工程造价来看，在项目建设过程当中，对于工程造价影响程度最大的一个 阶段应该是投资决策阶段。它对工程造价会造成接近百分之九十的影响，因此 务必要重视这一个阶段的造价工作。建筑工程造价理工作十分重要，而其中的 决策阶段的造价工作又是重中之重的一个部分，所以必须要做好决策阶段的工 程造价管理。控制工程造价的关键就在于设计，因为工程造价管理是以设计作 为基础和前提的，设计就是在经济和技术的前提上，对工程项目的实施进行全 面细致的安排和规划，先进的技术，合理的经济设计，都能够有效的缩短施工 周期，从而节省施工成本，提高施工效率，所以建筑工程造价管理的影响因素 是多方面的，必须要进行全面细致的分析和把握，才能够真正的提高造价管理 水平。 2 基于工程造价管理中的工程变更索赔分析 2.1 工程变更产生原因 2.1.1 缺少对工程建设的全过程管理控制 随着建造工程市场竞争激烈的现状，不免出现恶性竞争，比如缩短工程施 工周期、忽略材料质量进行盲目压价、项目款项不按时发放、施工依附垫资等 情况，都将无法保证建造工程项目的工程质量、物质与资金不对等交易、预算 超出额度、无法合理利用人力物力财力的情况。工程项目的投资方力求利润的 最大化，出现采取低价招标而无法严格审查投标方对施工材料的选择，以及转 包现象的出现。承包者以低价中标，却不能忽视自身利益，只能利用索赔谋取 利润，这样对工程造价的管理工作极其不利。 2.1.2 工程量计算误差 只有全面、准确、清晰的图纸数据才可以确保工程量计算的准确度，在工 程建设前期阶段，如果出现对地形、气候变化、地质特殊等勘察不仔细，都将 影响工程量的计算。另外在工程施工过程中，需要根据外部条件的实际情况变 更施工步骤、技术、设备机器、方法，都会引起工程量的变更。造成工程变更 的原因多种多样，也可能是施工图不同于合同书中的要求、施工过程中对工程 变更无法及时呈报现实情况等其他原因。 2.1.3 设计的变更或修改 工程设计是需要综合考虑的过程，需要注意可行性、国家和行业的要求标 准、安全质量、建设周期、材料在不同外在环境下的预估、施工环境的外在因 素、实用性、美观性等多方面考虑。例如，工程设计被人忽视而采取设计周期 的缩短，多数会出现考察数据收集不全面，设计上有缺陷，以上因素都将导致 设计上的变更和修改。 2.2 工程变更的类别 工程变更包括工程量的变更、