农贸市场长效管理工作的实施方案.pdfVIP

农贸市场长效管理工作的实施方案 为创建全国文明城市，建立农贸市场长效管理机制，进一步提升 我市农贸市场管理水平。根据《x农贸市场管理办法》《全国文明城 市测评体系》，结合我市实际，制订本方案。 一、工作目标 按照“属地管理”的原则，强化属地街道、市直相关职能的责任 意识和监管意识，提升市场开办者的管理水平。坚持改善市场环境与 规范化管理、集中整治与长效管理相结合，着力解决市场环境卫生问 题，不断完善基础设施，改善市场环境状况，促进市场环境整洁有序， 形成市场经营有序，环境卫生良好，管理规范有效的良好氛围，进一 步提升城市管理水平。 二、工作内容 由属地街道负总责，商务部门牵头，城管、商务、住建、食药、 环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合联动 协调机制。充分发挥属地督查、部门监管、综合执法手段，加强考核 奖惩，落实市场开办方主体责任，强化经营者自律行为。 三、工作标准 （一）市场开办方自我管理。市场开办方作为市场管理第一责任 人，应全面落实经营管理规范，依据合同实施精细化管理，具体做到 “十个一”，即：动态巡查一天，督促经营者规范经营行为，保持通 道畅通、环境卫生整洁、车辆有序停放；每天抽检一次农产品和食品， 改善食品安全环境；每周冲洗一次公共区域，保持市场通道地面、大 门、垃圾收集间、垃圾桶（筐）、公厕等区域和设施洁净；每月开展 一期病媒生物防制，灭除市场内的病媒生物（主要是鼠、蝇、蚊、蟑 螂），清理活禽区、水产区等病媒生物孳生地，预防传染病和禽流感 等疫情；每月开展一次大扫除，动员所有经营户对经营场所、经营用 具等进行清理和清洗消毒；每月清理一次地下管网，对市场内的下水 道、盖板、防鼠网及窨井口等区域进行疏通，保持市场排水畅通；每 月清理一次门头招牌，杜绝破损、内容不合法等现象；每月校验一次 计量器具，保证计量器具精准度；每月开展一次评比考核，按照“文 明诚信经营户”考核标准对场内经营户进行评比奖惩；每年维护一次 建筑设施，对市场内的墙面、立面不洁处进行粉刷，对破损的建筑设 施进行维修更换。 （二）经营者责任。市场内经营者在经营活动中应认真落实“三 包责任制”，具体做到“五线、四面、一点”。 1. “五线”。即：证照悬挂一条线，营业执照、相关许可证按照 规定位置整齐悬挂成一条线；商品摆放一条线，商品出样按照柜台宽 度和高度摆放成一条线；物品放置一条线，商位各种经营用具、商品 盛装器皿和商品备货等按照规定位置、规定形式摆放成一条线；牌匾 设置一条线，摊位（门店）招牌、广告按照规定的规格制作、位置设 置成一条线；车辆停放一条线，市场外车辆按照规定区域停放，做到 停放整齐成一条线。 2. “四面”。即：保持门面形象，门头招牌无破损、污渍，尽量 做到规格统一；保持地面整洁，无垃圾、积水、污物，通道无乱堆乱 放、乱搭乱建；保持墙面洁净，商位内外墙体立面无乱吊、乱挂、乱 贴小广告，无蛛网积尘；保持台面有序，经营台面商品出样整齐划一、 无残留垃圾、污渍，无破损。 3. “一点”。即：经营户应当守法诚信经营。 （三）监管部门责任。按照“统一领导、属地管理、分级负责、 分工合作”的原则，建立街道（乡镇）、社区（居委会）管理网络， 负责辖区内农贸市场长效管理的组织实施。在属地街道的统一组织协 调下，市商务、规划、市场监管、城管、公安（消防）等部门形成农 贸市场建设管理综合执法机制，主要职责是督促市场主体规范管理， 建立健全市场监管体系，常态化开展综合执法管理行动。督促市场主 办方和经营户在日常经营中全面落实食品安全、经营秩序、环境卫生、 公共安全等责任义务。各有关部门和单位分别确定一名联络员，根据 市场管理需要，由属地乡镇、街道召集联络员联动综合执法。 四、保障措施 （一）成立由市委政法委主要负责人担任组长，分管城管、商务 工作的副市长为副组长，相关市直单位，城区各街道为成员单位的农 贸市场建设管理领导小组，领导小组办公室设在市商务局。建立属地、 市直有关部门协调联动机制，通过属地督查、部门监管、综合执法等 手段，促使市场及其周边市容环境强行入轨，促进农贸市场管理常态 化。 （二）落实分类管理，推进诚信创建。商务部门牵头对农贸市场 实施信用分类监管，积极开展 “文明诚信市场”和 “文明诚信经营户” 创建活动，督促其积极履行规范经营、卫生保洁等义务，及时公布当 期管理或评比结果，考评结果与荣誉