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问题原因类常用系列框架 问题原因类常用系列框架 1. 单字系列：少、低、差、弱、小、难、慢、窄。 如：投入少，素质低，效果差，能力弱，力度小，监管难，步 子慢，渠道窄 ; 资金投入少，能力素质低，创新意识差，等等。 2. 不 X 系列：不畅、不足、不优、不好、不佳、不够、不均、 不高、不强、不硬、不力、不严、不实、不牢、不密、不新、不一。 如：能力不足，保障不够，标准不一 ; 工作体系不畅，营商环境 不优，监管 执法不硬，等等。 3. 不 XX 系列：不科学、不合理、不全面、不到位、不均衡、 不完善、不协调、不匹配、不健全、不主动、不及时、不彻底、不担 当、不给力、不硬核、 不通畅、不顺畅、不深入、 不扎实、不充分、 不充足、不统一、不系统、不规范、 不精准、不明确、不接地气。 如：规划不合理、监管不到位、机制不健全 ; 规划设计不科学、 法律法规不 完善、宣传教育不深入，等等。 4. 不到位 系列：规划不到位、统筹不到位、执行不到位、落 实不到位、 服务不到位、保障不到位。 如：科学规划不到位、政策落实不到位、资金保障不到位，等 等。 5. 缺 X 系列：缺乏、缺失、缺少、缺位。 如：缺乏、监管缺失、资金缺少、责任缺位，等等。 6. 乏 系列：缺乏、匮乏、疲乏、贫乏 ; 乏人、乏力、乏味、乏 术。 如：资金缺乏、人才匮乏、落实疲乏、贫乏 ; 落实乏人、改革乏 力、学 习乏味、创新乏术，等等。 7. 化 系列：虚化、弱化、老化 ; 空心化、碎片化、形式化、简 单化、表面化、边缘化、老龄化。 如：监督虚化、能力弱化、人员老化 ; 学习碎片化、 问责简单化、 政策执行表面化，等等。 8. 比喻词系列：两张皮、中梗阻、打折扣、翻烧饼、夹生饭 ; 壁垒、障碍、痛点、堵点、折腾。 26 如：知行不一 两张皮 、贯彻执行 中梗阻 、落实落地 打 折扣 政策 翻烧饼 、落实 夹生饭 行业壁垒、机制障碍、 民生痛点、 发展堵点、规划折腾，等等。 9. XX 系列：陈旧、单一、淡薄、落后、滞后、过时、流失、 低下、空洞、疏漏。 如：观念陈旧、方式单一、法律滞后 ; 宗旨意识淡薄、 人才流失、 治理效能低下，等等。 10. XXX 系列：未形成、未建立、存短板、存漏洞、存疏漏、 没落实、难度大、风险大、问题多。 如：长效机制未形成、法规体系未建立、标准规范存短板，等 等。 注：以上还可混合编组，构建框架，适当对仗即可。 常见问题原因模块 ( 五大方面 17 条) 顶层设计方面 (1) 法律法规不完善： 现有法律法规过时 ( 主要表现 ) ，没能与时 俱进，不符合当前经济社会发展形势。 XX 方面立法滞后，处于 陪跑 状态 ( 具体表现 ) ，导致无法可依、无法可循 ( 导致后果 ) 。XX 领域法 律法规体系仍不完善， 衔接改革不够紧密 ( 具体表现 ) ，难以满足当前 快速发展需要 ( 导致后果 ) 。 (2) 政策引领不精准： 政策扶持力度不足 ( 主要表现 ) ，既有政策 相对过时，现有政策不够精准，未坚持问题导向，聚焦 XX 工作的痛 点难点堵点存在 散光