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我国网络教育环境和网络教育市场的分析 ■ 姚群峰 熊艳红 谭 斌 《中国信息导报》 2005 年第 10 期 一、网络教育的特点与类型 网络教育是随着因特网的发展而产生的现代远程教育，通过互联网向教育者和学生提供网络教学环境，传递数字化的教学资源，来实现教育全 过程或主要过程的一种非面授教育形式。与传统教育和传统远程教育相比，网络教育具有如下特点．教学交互性更强、教学资源更丰富、学习更具 个性化、学习变得更加容易和便利。网络教育能够超越教学时空，用户只需接入互联网就可以学习丰富的多媒体课件，并可以根据掌握程度反复学 习。 网络教育的外延广泛，按照不同的标准可以分成不同的种类，如同步教育和异步教育，单一教育和混合教育等等。通常的分类方法是按照客户 及教育内容的不同，将网络教育分成高等网络教育、普通网络教育、企业电子学习三类。 1．高等网络教育：高等网络教育由于与 “学历 ”相关，也称为网络学历教育。高等网络教育以在职人员的继续教育为主，为在职人员更新知识、 增强技能提供服务，以学历教育为主，也包括非学历教育。 2 ．普通网络教育：普通网络教育又称为非学历网络教育，包括基础教育、幼儿教育、职业与认证培训。 (1)基础网络教育基础网络教育市场以中小学生为主要对象，提供课程教育和课后辅导服务。 1996 年 “101网校 ”的诞生标志着该市场的起步。 (2) 幼儿网络教育幼儿网络教育是指为 6 岁以下幼儿及其家长提供各种知识、信息的网络教育。我国该市场起步较晚，发育还不成熟，仍处于 培育期。 (3) 职业与认证培训网络教育：职业与认证培训网络教育为需要职业培训的人员提供财经、司法、英语、 IT 等方面的教学服务。由于职业与认 证培训的需求量逐步增加和网络教育的优势，该市场进入快速增长期。 3 ．企业电子学习：企业电子学习是指为企业、政府等组织机构提供教育平台和定制培训课件，提供电子学习整体解决方案。 二、我国网络教育发展的环境 1．社会环境 (1) 我国的文化传统：我国是一个传统的文化大国，文化氛围浓厚、文化底蕴丰富，而文化和教育是相互关联、相互促进的，丰富的文化为教育 发展创造了条件，有利于网络教育的发展。 (2) 知识经济的影口向．随着知识经济时代的到来，知识在现代社会中的作用越来越突出，终身学习的理念也越来越深入人心，这将促进网络教 育的发展。 (3) 社会竞争日益激烈：当今社会是一个激烈竞争的社会，大到整个国家，小到个人，而增强竞争力的一个重要手段就是教育。 (4) 社会发展不平衡 我国社会发展不平衡，特别是地区发展不平衡，数字鸿沟普遍存在。教育资源作为一种社会资源同样存在着不平衡的现象， 网络教育通过网络传输教育资源，是弥补这一不平衡的重要手段。 2 ．政策环境 (1)政府积极支持发展网络教育 为了大力发展我国经济，克服社会资源紧缺的不利因素，中国政府始终坚持以人为本，对寻求能够快速、高效、低成本提高全民素质的手段、 方法持积极态度，网络教育正迎合了这种需求。 1999 年，国务院批准颁布的教育部《面向 21 世纪教育振兴行动计划》中，提出了实施 “现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身 学习体系 ”；2001 年，在 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 中指出要 ”大力发展现代远程教育 ”；2004 年，《2003 —2007 年教育振兴行动计划》提出大力实施 “教育信息化建设工程 ”。 文化部， 门在网络文化方面力推 “新视听， 新娱乐， 新教育， 新网吧 ”。其中 “新教育 ”就是指把网络作为一个传播媒体， 充分发挥其教育的作用。 (2) 逐步加强对网络教育市场的监管 近年来，国家越来越重视对网络教育市场的监管，要求各网校的发展从以规模扩张为主进入到以强调质量为主，必须创造条件在保证基本教学 质量的前提下，扩大网络教育规模。 国家教育部出台教高 [2002 ］8 号文件《教育部关于加强高校网络教育学