我国“三农问题”的现状和解决路径探索宣贯.pdfVIP

刍议我国“三农问题”的现状和解决路径探索 摘要：解决 三农 问题是建设中国特色社会主义的关键所在 , 是建设社会主义新农村 , 全面建设小康社会和实现社会和谐、人与自然和谐及提高农业基础地位的重中之重 , 也是国 民经济建设过程中的重点、难点。改革开放 30 年来 , 特别是党的十六大、十七大以来 , 党中 央、国务院对农业问题作了战略决策 , 转变了农业发展模式 , 三农 问题得到了初步缓解 , 制 约农业发展的因素得到一定程度的解决。 但我国农业仍存在着诸多深层次的矛盾。 我们曾多 次组织专家对 三农 问题现状进行调查与研究和提出化解 三农 问题深层次矛盾的途径。 关键词：三农 深层次矛盾 探索解决路径 措施 农业是国民经济的基础 （一）、我国农业发展取得了很大成就 建国以来尤其是党的十一届三中全会以来，我国在发展农业，增加粮食产量方面取得 了很大的成就。国民革命，旧中国 - 新中国尤其是改革开放以来农业取得了很大的成就。 “当我们骄傲、自豪地感受丰收的喜悦时， 可能认为我国农业发展已没有什么问题了。 ” （二）、我国农业的基础地位仍然比较脆弱 我们必须正视这样一个现实：我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展仍然相对 滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。具体表现： 第一、 农业技术装备和劳动生产率水平都比较低， 农业基础设施薄弱。 我国农用机械拥 有量 75.9 万台，农用机耕面积占耕地在面积的 55%，远远低于发达国家，也低于一些发展 中国家。 第二、 抗灾害能力差。 解放以来， 全国水土流失面积由 150 万平方公里增加到 180 万平 方公里，风蚀面积增加到 180 万平方公里，两项加起来占国土面积的 38%，沙漠化面积也不 断扩大，从 50-70 年代我国沙漠化土地每年平均扩展 1500 平方公里，80 年代以来年扩展 2460 平方公里， 我国北方沙漠化土地面积为 20 万平方公里， 潜在的沙漠化土地还有 16 万平方公 里 第三、我国是一个人口众多的发展中国家，粮食是基础的基础。 第四、 我国可耕地少， 农业资源人均占有量在世界上属于低水平。 中国的农业问题必须 自力更生， 不能完全依靠国外。 又如， 2001 年初日本对中国的大葱等农产品的封关， 6 月韩 国、日本对中国家禽产品封关。 “三农”问题的现状主要表现为：农村经济十分萧条，城乡居民收入差距越来越大； 农村市场发育严重滞后， 农产品商品率极其低下， 产供销体系没有建立， 资源配置无法优化； 农村人口众多，劳动力严重过剩；城乡居民在经济、政治、社会、文化上两极分化严重，形 成城乡二元社会经济结构， 造成城乡居民在基本权利和根本利益上的巨大差别； 农村教育水 平十分低下，社会保障制度没有建立，干群关系紧张，影响农村目前， 尽管我国已经被国际 组织在经济发展水平上列入了世界前十名， 甚至有些国际组织从增长潜力上来看， 说将来在 不太长的时间内会进人世界前三强， 但因为中国是个二元结构的社会， 有机会到农村去看的 同志都会看到， 农村相对还是比较贫困， 比较落后的。 大多传统农业区应该