关于开展人口和计划生育群众自治工作的实施方案定义.pdfVIP

关于开展人口和计划生育群众自治工作的 实施方案 各村委会： 为了切实加强计划生育基层群众自治工作，建立健 全以“村为主”的“依法管理、村级自治、优质服务” 人口计生基层群众自治机制，不断提高我镇计划生育工 作整体水平，根据省人口委、省计生协《关于做好 2012 年度人口与计划生育基层群众自治示范村（居）创建工 作的通知》的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》 精神，按照国家计划生育村民自治规范要求，把推进人 口和计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制 度建设之中，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群 众工作相结合的原则，充分发挥基层协会的优势，实行 群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统 筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会主 义和谐社会做出积极贡献。 二、工作目标 通过开展人口和计划生育基层群众自治，进一步规 范计划生育村规民约、居民公约，健全人口计生群众自 治机构和工作制度，签订诚信计生群众自治服务承诺书 ; 营造新型的人口文化氛围，落实优质服务措施 ; 加强基层 计划生育民主管理和民主监督，充分体现群众的计划生 育主人翁地位，推动群众积极参与计生的自觉性，全面 提高计划生育整体工作水平，实现人口和计划生育基层 群众自治目标。 三、工作内容和要求 （一）完善人口和计划生育群众自治章程和公约。 1、制定的计划生育村民公约或自治章程必须符合国 家有关法律、法规和政策，并体现大多数村民的意志； 2、进一步推广计划生育合同管理。加强对计划生育 合同的监督检查，村民知情自愿与村民委员会签订计划 生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方 的权利义务对等，使自我管理、自我服务能力大幅度提 高。 （二）加强各村组织和阵地建设。 1、完善适应人口和计划生育村民自治规范要求的基 层组织网络；按照协会“五有”（既有活动场所、有活 动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目）标准， 健全村协会会员活动室、人口和计划生育服务室、人口 婚育学校等阵地； 2、逐步推进村群众自治与诚信计生工作、流动人口 协会建设、 便民维权服务等活动紧密结合， 推动村专 （兼） 职计生队伍与村计生协会队伍一体化，实行“结合式组 织模式”：在村两委的领导下，村计生专干为协会秘书 长，将育龄妇女小组长和协会会员小组长（诚信小组长） 合二为一，形成村两委、计生专干、计生协“三位一体” 的群众自治计生工作机制； （三）充发挥宣传倡导作用。 1．村协会组织要做好经常性的人口和计划生育宣传 教育和服务活动。育龄群众对人口和计划生育政策法规 和生殖健康知识的知晓率达到 80％以上； 2．村协会组织要积极开展以对计划生育困难家庭帮 扶救助活动为重点的生育关怀行动。 （四）完善民主评议和民主监督作用 1．要全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法 规及落实情况等事项； 2．大多数育龄群众能参与民主评议本村计划生育工 作情况； 3、监督村民公约或自治章程规定的计划生育奖励优 惠政策和措施的落实情况，使用符合人口和计划生育政 策法规的有关规定，能较好保护实行计划生育的个人和 家庭利益； 三、组织领导 为确保我镇人口和计划生育村民自治工作的开展， 经研究决定成人口和计划生育基层群众自治工作领导小 组，成员如下： 组 长：孙有志 镇党委副书记、镇长 副组长：满雷天 镇政府副镇长 成 员：曹月年 镇计生办主任