关于开展人口和计划生育群众自治工作的实施方案定义.pdfVIP

关于开展人口和计划生育群众自治工作的实施方案定义.pdf

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关于开展人口和计划生育群众自治工作的 实施方案 各村委会: 为了切实加强计划生育基层群众自治工作,建立健 全以“村为主”的“依法管理、村级自治、优质服务” 人口计生基层群众自治机制,不断提高我镇计划生育工 作整体水平,根据省人口委、省计生协《关于做好 2012 年度人口与计划生育基层群众自治示范村(居)创建工 作的通知》的要求,结合我镇实际,制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央《决定》 精神,按照国家计划生育村民自治规范要求,把推进人 口和计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制 度建设之中,坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群 众工作相结合的原则,充分发挥基层协会的优势,实行 群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督,为统 筹解决人口问题,推进基层民主政治建设,构建社会主 义和谐社会做出积极贡献。 二、工作目标 通过开展人口和计划生育基层群众自治,进一步规 范计划生育村规民约、居民公约,健全人口计生群众自 治机构和工作制度,签订诚信计生群众自治服务承诺书 ; 营造新型的人口文化氛围,落实优质服务措施 ; 加强基层 计划生育民主管理和民主监督,充分体现群众的计划生 育主人翁地位,推动群众积极参与计生的自觉性,全面 提高计划生育整体工作水平,实现人口和计划生育基层 群众自治目标。 三、工作内容和要求 (一)完善人口和计划生育群众自治章程和公约。 1、制定的计划生育村民公约或自治章程必须符合国 家有关法律、法规和政策,并体现大多数村民的意志; 2、进一步推广计划生育合同管理。加强对计划生育 合同的监督检查,村民知情自愿与村民委员会签订计划 生育合同或协议,其内容合法、合理、互约,合同双方 的权利义务对等,使自我管理、自我服务能力大幅度提 高。 (二)加强各村组织和阵地建设。 1、完善适应人口和计划生育村民自治规范要求的基 层组织网络;按照协会“五有”(既有活动场所、有活 动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目)标准, 健全村协会会员活动室、人口和计划生育服务室、人口 婚育学校等阵地; 2、逐步推进村群众自治与诚信计生工作、流动人口 协会建设、 便民维权服务等活动紧密结合, 推动村专 (兼) 职计生队伍与村计生协会队伍一体化,实行“结合式组 织模式”:在村两委的领导下,村计生专干为协会秘书 长,将育龄妇女小组长和协会会员小组长(诚信小组长) 合二为一,形成村两委、计生专干、计生协“三位一体” 的群众自治计生工作机制; (三)充发挥宣传倡导作用。 1.村协会组织要做好经常性的人口和计划生育宣传 教育和服务活动。育龄群众对人口和计划生育政策法规 和生殖健康知识的知晓率达到 80%以上; 2.村协会组织要积极开展以对计划生育困难家庭帮 扶救助活动为重点的生育关怀行动。 (四)完善民主评议和民主监督作用 1.要全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法 规及落实情况等事项; 2.大多数育龄群众能参与民主评议本村计划生育工 作情况; 3、监督村民公约或自治章程规定的计划生育奖励优 惠政策和措施的落实情况,使用符合人口和计划生育政 策法规的有关规定,能较好保护实行计划生育的个人和 家庭利益; 三、组织领导 为确保我镇人口和计划生育村民自治工作的开展, 经研究决定成人口和计划生育基层群众自治工作领导小 组,成员如下: 组 长:孙有志 镇党委副书记、镇长 副组长:满雷天 镇政府副镇长 成 员:曹月年 镇计生办主任

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