我国失地农民再就业问题研究——现状、问题与对策.docVIP

PAGE PAGE 17 我国失地农民再就业问题研究——现状、问题与对策 摘要：随着我国现代化水平的不断提高和城镇化进程的不断深入，大量农民因土地征用成为失地农民。农民市民化已成为我国经济发展中一项重要议题。 与西方国家在工业化过程中的城镇化质量相比，中国在这方面的发展程度缓慢滞后，建设力度不强。由于国家的促进就业政策、户籍制度、征地补偿制度以及失地农民自身素质等障碍性的存在，他们的就业陷入了困境。我国由于城镇化起步缓慢、地区经济发展不平衡等因素，在短时间内完成失地农民市民化是不可能的。因此我们更应该在筹集资源的同时加快研究影响失地农民再就业的阻碍因素，了解政府、企业、市场以及农民自身对失地农民再就业问题的影响，并制定出适合我国国情的对策研究，从而帮助失地农民再就业，最后实现其市民化的过程。 关键词：失地农民；再就业；对策；就业培训 Research on Reemployment of the Landless Peasants in China: Current Situation, Problems and Countermeasures Abstract:?As the Chinese economical high speed growth and the accelerating of urbanization process,a great deal of collective land was expropriated and large number of farmers lost their land in the suburbs and become the landless peasants.The urbanization of the?landless peasants become a major theme in the social and economic development. Compared with the achievement of western countries in urbanization,the development degree in China is slow and the construction is weak.Due to many factors such as:employment policy,household registration system,land-deprived compensation system and the human capital,the reemployment now faces big problems.Because of the late urbanization and the unbalanced regional economic levels ,it is impossible to achieve the urbanization of the landless peasants. We should accelerate research real conditions affecting the reemployment of the landless peasants,understand how the local government company market and the landless peasants affect the reemployment of the landless peasants,and develop countermeasures for reemployment of the landless peasants to realize the urbanization. Keywords：landless peasants；reemployment ；countermeasures ；employment training 一、引言 （一）研究背景 随着工业化、城市化的发展，且速度不断加快。城市建设用地需求的加大，大量的农用地被征用，因此大量的农民失去了赖以生存的土地，“被赶到”城市谋生。农民失去土地的情况有三种。第一，因为城市发展而失去土地。第二，因基础设施建设而失地。第三，因工业用途失地。在农村社会保障不能与城市社会保障接轨的今天，征地意味着农民要在失去土地的同时，也失去了本已微薄的社会保障并成为城市弱势群体中的弱势群体。失地农民的就业问题是关系农民的切身利益、国家的长治久安以及社会主义和谐社会构建的重大课题。我国城市化起步较慢，但是在改革开放之后迅速发展，特别是近十年来，在新的经济、社会、政治背景下，失地农民问题又发生了变化。概括来说，