民营企业焦化项目中的EPCM模式探讨.docxVIP

摘要：近几年随着民营焦化企业工程逐渐增多，有效解决项目的组织、生产、管理等方面的问题成为焦化工程建设能否成功的关键因素。通过对比焦化工程实施阶 段的主要组织模式，阐明EPCM模式下焦化项目实施阶段主要工作特点；通过分析，认为民营焦化工程选择EPCM模式是控制工程进度、质量、安全、投资的有效手段，是利 用总承包管理方的技术及人才优势达到焦化项目建设目标、投资目的的合理方式；对民营工厂项目如何选择总承包管理方提出合理建议，为民营企业焦化工程能够达到良 好建设效果提供参考。 关键词：EPCM，民营焦化，焦化项目，民用项目，工厂项目 一、焦化项目建设管理现状 在国家焦化产业政策及准入条件不断优化改进的情况下，各地加速淘汰不符合产业政策的老焦化、小焦化。在加速园区化进程、加速焦化企业撤离主城区的背景下， 近几年新建焦化项目数量多、规模大，主要集中在山西、河北、内蒙等地，且多为民营项目。新建、改建、扩建的民营焦化项目常常遇到很多问题，例如资金筹备的问 题、资金科学使用的问题、焦化项目建设期项目管理及生产管理人力资源紧缺的问题、对供应商管控不力的问题、对施工建设方管控及协调不力的问题、项目组织和项目 过程管理及后续生产服务配套不到位的问题等。而能否有效解决这些问题是决定焦化项目成功与否的关键。 目前，国有大型钢铁企业资金、人才储备比较雄厚，为保障焦化项目的顺利进行，除少部分自建外，仍主要采用工程总承包（EPC）模式或工程总承包管理（EPCM） 模式。而其自建部分的某些重要环节亦会采用局部EPC或EPCM模式，如果涉及污水处理、脱硫脱硝等环保项目则很多企业会采用建设加运营（BOT）模式，等等。为保证项 目顺利进行，根据建设方自身特点，通过科学的方法对不同项目管理模式进行预评估已是业内惯例。新建、改建、扩建的民营焦化项目可参照行业经验并结合民营焦化项 目自身特点选择建设方式。随着焦化技术和工艺的飞速发展，真正具备相关资质和能力的EPC总承包商数量逐渐减少，能够按期履约的风险也日益增大。同时，随着国家 在知识产权管理方面工作的不断深化，在选择工程技术路线时，民营焦化企业必须要考虑到新技术、新工艺在知识产权方面的限制。因此，民营焦化企业在选择工程组织 模式时必须要综合考虑工程风险管控、成本控制及知识产权等方面的因素。相较于其他几种建设模式，EPCM模式越来越受到民营焦化企业的关注。 二、焦化工程实施阶段主要组织模式比较 按照国内外各行业工程建设经验和冶金焦化工程建设的工程组织现状，建设方在自筹资金的情况下，一般采用自建模式、EPC模式、EPCM模式和其他模式进行工程组 织。这几种工程组织形式在资金需求、成本、进度控制和资源协调等方面存在较大差异。由于民营焦化企业具有自己的经营管理特点，因此需要对上述几种工程组织形式 进行对比分析，以找到与之相适应的工程组织模式。 自建模式 自建模式是指建设方自行组织工程的设计、设备及建安采购、施工、试运行开工等工作，在设计单位、施工单位、设备供货商的配合下完成焦化工程。建设方与设计 单位、施工单位及设备供货商直接签定合同。若选择此种模式。建设方需具备较强的组织能力，严格把控工程进度、质量、费用、安全，且资金准备充足。可见，自建模 式适用于具有丰富焦化工程建设经验的大型钢铁联合企业或大型焦化联合企业。中小规模的民营焦化企业若选择此模式，一般很难有效控制投资，工期风险大。 EPC模式 EPC（Engineering Procurement Construction）模式，即设计采购施工一体化模式，该模式一般需要根据工程总承包方与建设方签订合同，由工程总承包方对相关焦化工程中的设计、采购和施工等工作实行全面承包，且对所承包工程的造价、质量、工期和安全等方面全面负责。因为整个焦化工程需由工程总承包方负全面责任，故 该工程的成本风险、成本控制等相关方面的责任从建设方传递给工程总承包方。EPC模式下的工程总承包方再与施工分包商、设计分包商及设备分包商直接签订分包合 同。如果EPC的工程总承包方本身具备设计或施工的资质和能力，可自行完成该部分工作。此种模式适合自身组织能力弱，但资金准备比较充分，且各方面影响因素较多 的焦化工程建设方。对于风险管理及费控能力偏弱、组织结构相对简单、影响因素较为单一的民营焦化企业并不完全适用。 EPCM模式 EPCM（Engineering Procurement Construction Management）模式，即综合工程总承包管理模式，又被称为设计采购与施工管理模式。EPCM模式是指建设方委托有经验的工程管理方全权负责工程项目工作