工程经济学教学课件7.pptVIP

第三节 评价参数 c.有关规定 ①影子工资换算系数应根据项目所在地劳动力就业状况、劳动力就业或转移成本测定； ②技术劳动力的工资报酬一般可由市场供求决定，即影子工资一般可以财务实际支付工资计算； ③对于非技术劳动力，根据我国非技术劳动力就业状况，其影子工资换算系数一般取为0.25~0.8，具体可根据当地的非技术劳动力供求状况确定，非技术劳动力较为富余的地区可取较低值，不太富余的地区可取较高值，中间状况可取0.5。 第三节 评价参数 （2）土地的影子价格 a.概念 土地影子价格系指公共项目使用土地资源而使社会付出的代价。经济费用效益分析中以土地影子价格计算土地费用。 b.测定方法 土地影子价格=土地机会成本＋新增资源消耗 式（7.3.6） 式中土地机会成本按拟建项目占用土地而为此放弃的该土地“最佳替代用途的净效益计算；土地改变用途而发生的新增资源消耗主要包括拆迁补偿费、农民安置补助费等。在实践中，土地平整等开发成本通常计入工程建设费用中，在土地影子价格中不再重复计算。 第三节 评价参数 c.有关规定 土地影子价格应根据项目占用土地所处地理位置、项目情况以及取得方式的不同分别确定，具体应符合下列规定： ①通过招标、拍卖和挂牌出让方式取得使用权的国有土地，其影子价格应按财务价格计算。 ②通过划拨、双方协议方式取得使用权的土地，应分析价格优惠或扭曲情况，参照公平市场交易价格，对价格进行调整。 ③经济开发区优惠出让使用权的国有土地，其影子价格应参照当地土地市场交易价格类比确定。 ④当难以用市场交易价格类比方法确定土地影子价格时，可采用收益现值法或以开发投资应得收益加土地开发成本确定。 ⑤当采用收益现值法确定土地影子价格时，应以社会折现率对土地的未来收益及费用进行折现。 第三节 评价参数 ⑥公共项目如需占用农村土地，以土地征用费调整计算土地影子价格。具体应符合下列规定：项目占用农村土地，土地征收补偿费中的土地补偿费及青苗补偿费应视为土地机会成本，地上附着物补偿费及安置补助费应视为新增资源消耗，征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费、土地管理费、土地开发费等其他费用应视为转移支付，不列为费用。土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费的确定，如与农民进行了充分的协商，能够充分保证农民的应得利益，土地影子价格可按土地征收补偿费中的相关费用确定。如果存在征地费用优惠，或在征地过程中缺乏充分协商，导致土地征收补偿费低于市场定价，不能充分保证农民利益，土地影子价格应参照当地正常土地征收补偿费标准进行调整。 第三节 评价参数 4.通用参数 （1）社会折现率 a.概念 社会折现率系指公共项目经济评价中衡量经济内部收益率的基准值，也是计算项目经济净现值的折现率，是项目经济可行性和方案比选的主要判据。 b.测定方法 社会折现率应根据国家的社会经济发展目标、发展战略、发展优先顺序、发展水平、宏观调控意图、社会成员的费用效益时间偏好、社会投资收益水平、资金供给状况、资金机会成本等因素综合测定。 c.有关规定 作为通用参数，在考虑上述主要因素的基础上，结合当前的实际情况，测定社会折现率为8%；对于受益期长的公共项目，如果远期效益较大，效益实现的风险较小，社会折现率可适当降低，但不应低于6%。 第三节 评价参数 (2)影子汇率 a.概念 影子汇率系指能正确反映国家外汇经济价值的汇率。经济费用效益分析中，项目的进口投入物和出口产出物，应采用影子汇率换算系数调整计算进出口外汇收支的价值。 b.测定方法 影子汇率可通过影子汇率换算系数得出。影子汇率换算系数系指影子汇率与外汇牌价之间的比值。影子汇率应按下式计算： 影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数 式（7.3.3） c.有关规定 作为通用参数，根据我国外汇收支、外汇供求、进出口结构、进出口关税、进出口增值税及出口退税补贴等情况，影子汇率换算系数为1.08。 第四节 分析指标与报表编制 1.分析指标 项目的经济评价是采用社会折现率对未来经济效益和经济费用流量进行折现。所有效益和费用（包括不能货币化的效果）一般均应在共同的时点基础上予以折现。经济评价可在直接识别估算经济费用和经济效益的基础上，利用表格计算相关指标；也可在财务评价的基础上将财务现金流量转换为经济效益与费用流量，利用表格计算相关指标。如果项目的经济费用和效益能够进行货币化，应在费用效益识别基础上，编制经济费用效益流量表，计算下列经济费用效益分析指标（计算方法同财务评价），分析项目投资的经济效率： 第四节 分析指标与报表编制 第四节 分析指标与报表编制 （2）经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率系指项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于0时的折现率，应按下式计算： 如果经济内部收益