氢能地位提升，应用蓝图初现.docxVIP

▍ 政策框架搭建完成：顶层设计+示范应用补贴+地方产业规划 政策不断叠加，氢能产业地位逐步提升 2019 年开始，氢能相关政策被写入政府工作报告。之后，能源法的征求意见稿中将氢能正式列入能源范畴，显示出政策对氢能发展的成熟度和长期发展方向的肯定，特别是去年对氢燃料电池汽车示范应用等鼓励政策的落地，对氢能产业的支持更为细化和明确，也有助于政策支持效果更快的显现。 表 1：氢能源相关政策梳理 文件名称 发布年份 涉及氢能表述 1）围绕二氧化碳峰值目标提供低碳能源技术支撑。在 能源技术革命创新行动计划 （2016-2030） 能源生产和消费革命战略 （2016-2030） 2016 年 2017 年 可再生领域，发展可再生能源制氢。2）氢能与燃料电池技术创新。3）氢能与燃料电池技术创新。 探索藻类制氢技术；2）大力推进纯电动汽车、燃料电池等动力替代技术发展，发展氢燃料等替代燃料技术。 将“燃料电池汽车核心专项技术”，“加氢基础设施和 “十三五”交通领域科技创新专项规划 2017 年 柴油货车污染治理攻坚战行动计划 2019 年 示范考核技术”作为发展重点之一 鼓励各地组织开展燃料电池货车示范运营，建设一批加氢示范站。 2019 年政府工作报告 2019 年 推动充电、加氢等设施建设 关于推动先进制造业和现代服务业深度  融合发展的实施意见 融合发展的实施意见 加注等设施和服务。 中华人民共和国能源法（征求意见稿） 2020 年 将氢能列入能源范畴 2020 年能源工作指导意见 2020 年 推动储能、氢能技术进步与产业发展。 关于开展燃料电池汽车示范应用的通知 2020 年 规划了氢燃料电池汽车的补贴政策 1）实施新能源汽车基础技术提升工程。突破车规级芯 推动氢能产业创新、集聚发展，完善氢能制备、储运、 新能源汽车产业发展规划（2021-2035年） 《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》  2021 年 2021 年 8 月 片、车用操作系统、新型电子电气架构、高效高密度驱动电机系统等关键技术和产品，攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术。2）有序推进氢燃料供给体系建设 明确了燃料电池示范应用城市群名单（北京、上海、广东三大城市群）和示范应用期的补贴执行规则、条件等要素 中国政府网、国家发改委、工信部等相关政府网站， 此次发布的氢能产业规划，对氢能提出了三点定位： 氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。充分发挥氢能作为可再生能源规模化高效利用的重要载体作用及其大规模、长周期储能优势，促进异质能源跨地域和 跨季节优化配置，推动氢能、电能和热能系统融合，促进形成多元互补融合的现代能源供应体系。 氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。以绿色低碳为方针，加强氢能的绿色供应，营造形式多样的氢能消费生态，提升我国能源安全水平。发挥氢能对 碳达峰、碳中和目标的支撑作用，深挖跨界应用潜力，因地制宜引导多元应用，推动交通、工业等用能终端的能源消费转型和高耗能、高排放行业绿色发展，减少温室气体排放。 氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。以科技自立自强为引领，紧扣全球新一轮科技革命和产业变革发展趋势，加强氢能产业创新体系建设，加 快突破氢能核心技术和关键材料瓶颈，加速产业升级壮大，实现产业链良性循环和创新发展。践行创新驱动，促进氢能技术装备取得突破，加快培育新产品、新业态、新模式，构建绿色低碳产业体系，打造产业转型升级的新增长点，为经济高质量发展注入新动能。 规划中的提法，相对于之前将“氢气”作为工业危化品进行管理，氢能地位有了明显提升，有助于强化投资者对氢能产业发展信心，提振产业长期预期。 补贴政策方向明确，“以奖代补”、激励方向明确 2021 年 8 月，五部委《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》（以下简称“启 动通知”），这一通知是对 2020 年开展示范应用通知的呼应，明确了燃料电池示范应用城市群名单（北京、上海、广东三大城市群）和示范应用期的补贴执行规则、条件等要素。至此中央层面的燃料电池补贴政策已全面确立，行业发展迎来新阶段。 新一轮补贴政策，与以往政策最大的不同，在于将过去燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策。当前政策鼓励以城市群组队的形式发展燃料电池汽车产业，目的是每个城市群形成完整的产业链和丰富的应用场景。 示范城市群在示范期间的基础目标包括：（1）燃料电池汽车搭载的基础材料、关键零部件技术取得突破并产业化。（2）氢能经济性明显提高。车用氢能价格显著下降，终端售价不超过 35 元/公斤。燃料电池汽车、关键零部件价格明显下降。（3）应用新技术的车辆 加快推广应用——车辆推广规模超过 1000 辆，建成并投运加氢站超过 15 座。 表 2：燃料电