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经济技术开发区新型智慧城市项目建设方案 一、项目背景 党中央、国务院将智慧城市作为建设网络强国、数字中国和智慧社会的重要抓手，加强战略谋划，推动形成优势互补的高质量发展格局。近年来，以人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等为代表的信息技术持续赋能创新发展。XX经济技术开发区 （以下简称XX开发区）充分利用自贸区XX片区政策优势，以五大跨越提升计划、十大牛鼻子工程为重要抓手，计划到 2022 年，初步实现“五个一”建设目标，即“一网联全城、一脑观全局、一业促转型、一机办好事、一站享生活”，新型智慧城市建设取得初步成效。到 2024 年，“五个一”进一步升级完善，全面建成中日韩开放创新智慧自贸引领区、齐鲁数字经济发展高地和宜业宜居宜游海滨数字新区，“数聚业达 （业达二字为XX经济技术开发区的英文缩写）、智汇自贸”发展愿景基本实现，成为“智慧自贸”全国样板。 二、建设内容 参考国内先进智慧城市解决方案，对标ft东省智慧城市建设、数字XX发展规划、XX开发区智慧城市顶层设计等文件，结合XX开发区各部门提出的实际需求，考虑未来 5 年的发展要求，XX开发区智慧城市项目一期充分利用中国（ft东）自由贸易试验区XX片区政策优势，加强集约统筹、夯实城市基础支撑，强化数据驱动、促进资源共享开放，打造快速落地的智慧应用。通过精心谋划，着力打造，把XX开发区建设成为“数字中国先行区，智慧城市示范区”。 到 2022 年，聚焦于健全统筹工作机制，夯实数字基础设施，建设智慧城市大脑，推动重点领域创新应用，为推进XX开发区智慧城市建设奠定坚实基础。建立高位统筹机制，高位谋划、统筹推进全区智慧城市建设。加强建章立制，形成科学合理的管理机制。抢抓数字基建机遇，着力推进数字基础设施和智慧城市管理平台建设，强化软硬支撑环境，搭建完备的智慧城市架构。聚焦智慧应急、智慧治理、智慧社区、营商环境服务、产业经济监测与分析等重点领域，率先建设“数聚赋能”典型应用，以点带面形成智慧应用示范效应。 1、建设思路 根据XX开发区“数聚业达、智汇自贸”的发展愿景，围绕XX开发区“五个一”的总体建设目标，结合调研走访的实际情况和部门需求，XX开发区新型智慧城市的建设思路如下： （一）针对共性需求统筹建设。各部门在调研阶段针对数据、视频、物联网等方面提出了很多共性的基础需求，通过统筹统建的方式，建设统一的基础设施平台、数据平台以及“智慧城市管理平台”，为各部门提供基础服务，综合提升资源利用率，积累城市数据资产，打造XX开发区的数字底座。 （二）围绕城市治理加快建设。以城市管理、社会治理、应急处置为主要业务目标，配套相应的体制机制，构建“平战结合”的城市运行管理体系。同时围绕城市运行指挥的核心工作，加快进行应急、城管、综治、社区等全区综合性管理平台的建设，打造面向各类信息资源汇集、城市运行总体态势监测和指挥调度的“城市大脑”，建设服务于城市民众、城市管理的数字政府。 （三）面向产业发展重点建设。针对XX开发区“齐鲁数字经济发展高地”的战略目标，以产业经济分析、营商环境优化等为牵引，面向产业园区、企业重点打造服务类应用，加速XX开发区产业数字化、数字产业化的两化融合，提升XX开发区数字经济活力。 （四）面向公众服务亮点建设。针对XX开发区“宜业宜居宜游海滨数字新区”功能定位，结合XX开发区城市特点，在政务服务、社区服务打造亮点应用，助力XX开发区服务型政府与数字社会建设。 （五）配套相关机制推动建设。成立智慧城市建设领导小组，组建智慧城市专班，制定相应的管理办法，规范项目流程。构建标准规范体系，使全区新型智慧城市建设符合统一规范。 2、建设原则 结合XX开发区智慧城市实际应用和发展要求，在进行项目设计和建设时，主要应遵循以下系统总体建设原则： 统筹协调，分步实施。坚持从全局角度出发，加强顶层设计，发挥XX开发区“大部制”体制优势，统筹项目建设和资金管理，做好省市区对接联动，促进数据大融合、业务大协同、社会大合作。坚持信息化与基础设施的协调、信息化水平与业务发展需求的协调，做好阶段性目标设计，兼顾前瞻性与落地性，分阶段组织实施，并在发展中不断提高完善。 开放共享，互联互通。在XX开发区智慧城市建设中一定要坚持“互联互通、资源共享”的原则，打破不同部门之间信息交流的壁垒，使分属于不同行政机构的业务能互联互通，使政府的各种信息资源为社会各界所共享。互联互通、资源共享既有利于城市的对外开放，又有利于城市经济的发展和社会的进步，是智慧城市建设的一条不可动摇的原则。 以人为本，以用带产。面向产业发展、城市治理、民生服务最迫切的问题，需求导向积极发展跨层级、跨领域智慧应用和城乡区域融合特色应用，切实增强XX开发区智慧城市建设带来的便捷、高效、创新的获得感，让建设成果惠及全民。推进创新成果的应用示范