就业难与招工难并存，经济转型带来新机遇.docxVIP

供需不平衡，就业市场存在明显结构性错配现象 农民工供给下降，新增大学生增多 2020 年，受疫情影响，全国农村外出务工人员 1.70 亿人，同比下降 2.7%， 2021 年上升至 1.71 亿人，仍未达到疫情前水平。 疫后经济复苏期，农民工收入增速小于GDP 增速，生存压力变大。从农村外出务工劳动力月均收入同比和GDP 同比来看，经济复苏期外出务工人员收入增速慢于经济增速，平稳期收入增速高于经济增速。同时，收入增速拐点约滞后经济拐点一个季度。目前我国面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，经济面临严峻考验，尤其 2022 年以来，全国多点爆发疫情，部分企业开工率低，部分处于停产或半停产状态，对工人的需求大幅度减少，同时随着城市生活成本的增高，农民工返城务工形势严峻。 根据教育部数据，2021 届高校毕业生规模 909 万,同比增加 35 万；2022 届高校毕业生规模预计 1076 万人,同比增加 167 万,规模和增量均创历史新高。疫情对就业的影响还在持续，市场上用人需求不确定性较大，当前高效毕业生就业形势依然严峻。越来越多毕业生选择考研考公。今年，高校毕业生选择考研的人数大幅提高，占比 40.8%，较去年增长 6.6%个百分点。同时，毕业生企业就业率呈下降，占比从去年的 41.4%下降到 34.2%。 图 1 疫情导致农村外出务工人数降低（万人，%） 资料来源：、wind 图 2 2121 年农村外出务工劳动力月均收入 4432 元（元，%） 资料来源：、wind 图 3 疫后复苏期间农村外出务工收入增速小于 GDP 增速 资料来源：、wind 图 4 2022 届高校毕业生规模预计 1076 万人 资料来源：、教育部 图 5 2022 届高校毕业生中近六成选择考研及公务员 资料来源：、智研资讯 农民工再就业压力大，清退令雪上加霜 高龄农民工就业难。从农民工年龄结构来看，40 岁以上农民工占比不断加大，2020 年占比已经过半，而 20-40 岁区间农民工占比在逐渐减小。值得注意的是，50 岁以上农民工占比快速增长，占比高达 26.4%，按照 2021 年农民工总数 1.71 亿来算的话，有超过 4500 万的 50 岁以上高龄农民工。高龄农民工多数没有一技之长，在就业市场上缺乏竞争力，建筑工地是多数高龄农民工的第一选择，相对门槛较低，但是找工难，一个工程结束就要重新找工程，流动性大，收入不稳定。从农民工行业分布来看，主要分布在制造业和建筑业上，分别占比 27.3%、18.3%，是推动我国城市建设的主力军。但是从事制造业的农民工占比逐渐下降，主要是制造厂自动化、智能化设备日益完善，逐步压缩着普通工人的岗位。 今年以来，多地出台超龄农民工清退令，主要是从安全角度出发，禁止 60 周岁以上男性及 50 周岁女性进入施工现场，从事建筑施工作业，也有地区将 年龄下调到 55 周岁、女性 45 周岁的。虽说清退令是出于健康安全考量，但是这将直接导致工地用工荒。工地上高龄农民工占比大，年轻一代多数不愿意选择工地工作，清退令，直接令就很可能让工地出现用工荒现象。这些被清退的农名工也会面临无工可打的困境，也让 3 月下旬出现农民工返乡潮现象。 图 6 四十岁以上农民工占比过半 资料来源：、wind 图 7 农民工主要分布在制造业与建筑业（%） 资料来源：、wind 制造业招工难，技能型人才紧缺 根据人社部发布的 2021 年四季度“最缺工”的 100 个职业排行，其中，营销员、餐厅服务员、商品营业员、车工、家政服务员、保安员、包装工、客户服务管理员、保洁员、快递员等职业位列排行前十。值得注意的是，100 个最缺工职业中有 43 个属于生产制造及有关职业。具体来看，汽车生产消费领域用工需求旺盛，汽车零部件再制造工、汽车饰件制造工、汽车维修工等职业新进排行；智能制造领域多工序数控机床操作调整工、工业机器人系统操作员等职业排位上升，缺工程度加大。 制造业领域从业人员老龄化趋势显现，但是大龄职工越来越难以适应产业升级带来的自动化、智能化相关岗位，加剧制造业用工紧张。制造业相对工资较低，同时工厂工作较累、工作时间长，年轻人多数不愿意到制造企业工作，缺工现象一直较为显著。近年制造业从业人员逐步向服务业转移，快递员、网约车司机等从业门槛较低，工资水平相对更高，同时工作时间自由度大，吸引更多的人从事服务业。 实体经济是我国经济的重要支撑，做强实体经济需要大量的技能型人才，我国高技能人才短缺也是制约社会发展的重要瓶颈。近几年，国家大力发展半导体产业、新能源产业等，用工需求旺盛，尤其是高技能型人才，但是短期内高技能型人才培养供给跟不上需求，导致高技能型人才缺口较大。目前，全国技能型人才总量占比在增高，但是跟庞大的劳动力人口相比较