食品质量与管理.pptVIP

1）出口方面 严格的农药残留标准。中国一些农药的最高残留量是欧盟的2-5倍。 严格的检验制度使动物源性食品出口严重受阻。 以突发事件为借口打压其它国企业，对食品行业采取严厉限制措施。 三聚氰胺事件后，先后有97个国家和地区对中国乳制品为主的食品采取全面禁止、退货、销毁、限制进口、加强检疫的措施，使乳制品出口几乎陷入停顿。 第二十四页，共五十六页。 2）进口方面 我国标准比较少，技术水平较低，导致进口食品的准入门口降低。 日本农药残留标准2.8万项，我国才3000项，日本涉及的是700种农药产品，我国只有200种。 第二十五页，共五十六页。 农产品中的技术标准 对中国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本。 这些国家采取技术壁垒主要是增加检疫项目、提高检验标准等。 美国主要是常规农产品质量标准体系和有机食品标准体系两大部分。 美国农业法案要求强制性实施原产国标签信息。 第二十六页，共五十六页。 欧盟技术壁垒主要是要求进入的产品满足三条件之一。 1.符合欧洲标准 2.取得欧共体安全认证标志CE 3.产品厂商取得ISO9000合格证书。 第二十七页，共五十六页。 日本技术标准壁垒体系体现在标准体系细、指标严格。 标准体系分为国家标准、行业标准和企业标准三个层次。 食品中农业化学品有严格限量标准，对未规定的含量不得超过“一律标准”即0.01mg/kg. 第二十八页，共五十六页。 茶产品中的技术标准 近年来，发达国家和地区以保护健康为由，增加茶叶中农药残留的监测种类，提高茶叶中农药残留限量标准。 我国茶叶指标评价分为感官指标、理化指标（水分、灰分、水浸出物）、安全指标（铅、联苯菊酯等9项）。 我国的感官指标和理化指标处于国际先进水平。 第二十九页，共五十六页。 国外标准主要是方法标准。 发达国家和地区，以保护人类健康为由，对茶叶制定了非常苛刻的农药残留限量标准，欧盟规定近200项，日本超过80项。 欧盟对茶叶中农药残留限量标准十分严格，许多标准采用仪器检测低限为限量标准，其中大部分是我国目前技术水平无法检测的。 如氰戊菊酯0.05mg/kg,远低于我国的0.1mg/kg 第三十页，共五十六页。 2.5 国内外食品质量安全管理体系 美国 欧盟 日本 澳大利亚 中国 第三十一页，共五十六页。 2.5 国内外食品质量安全管理体系 美国食品质量安全管理体系 美国食品安全管理体系实行的是执法、立法和司法三部门权利分离的方式。工作公开透明，决策以科学为依据、公众广泛参与，具有很高的公众信任度。 美国担任食品质量安全职责的主要有DHHS、FDA、USUA、FSIS、APHIS、EPA等几个部门组成。 第三十二页，共五十六页。 美国食品质量安全管理体系 DHHS（Department of Health and Human Services人类与健康服务部） 表1 2009～2011财年美国联邦政府资助HHS经费情况（单位：百万美元） 第三十三页，共五十六页。 美国食品质量安全管理体系 美国具有制定食品安全法规和进行执法监管的联邦政府部门有五个，即FDA、 FSIS、APHIS、EPA、CBP。 ① FDA (Food and Drug Administration) 食品与药品管理局隶属于Department of Health and Human Service (DHHS，卫生部)。 主要负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全。 第三十四页，共五十六页。 美国食品质量安全管理体系 ② FSIS (Food Safety and Inspection Service) 食品安全检验署隶属于U.S. Department of Agriculture (USDA，农业部) 。 主要负责肉类、家禽及相关产品和蛋类加工产品的监管。 ③ APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service) 动植物卫生检验局隶属于U.S. Department of Agriculture (USDA，农业部)。 主要负责保护和促进美国农业的健康发展，制定动物福利法案以及处理伤害野生动植物行为的案件。 第三十五页，共五十六页。 美国食品质量安全管理体系 (4) EPA ( Environmental Protection Agency) 环境保护署主要监管饮用水和杀虫剂，负责对农药生产、销售颁发许可证。 (5) CBP ( Bureau of Customs and Border Protection) 海关与边境保护局主要与联邦管制机构合作执法，确保进入美国的货物符合美国法规条例。 第三十六页，共五十六页。 美国食品质量安全管理体系 美国食品质量安全主要法律法规 ①美国联邦法典（CFR