全面推进依法行政.pptVIP

第二十八页，共六十八页。 二审维持原判 文强死刑不变 文强二审获死刑，数十名市民在法院外放起鞭炮庆祝。中新社 不法行政的现状 5、与民争利，侵犯私产 过度投资 盘剥无度 维护垄断 第二十九页，共六十八页。 殡葬业垄断让人“死无葬身之地” 9800- 12800 -18000 —— 11万 第三十页，共六十八页。 厦门安乐永久墓园售价800多万元的“天价”墓 “物价高、活不起， 墓价高、死不起， 求生不得求死不能” 第三十一页，共六十八页。 不法行政的现状 6、隐瞒信息，推责诿过 “村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。” 第三十二页，共六十八页。 “世间无不可医之病，倘能对症下药，岂有不瘳(chou,病愈)之理。” ——《病玉缘·闺怨》 第三十三页，共六十八页。 （二）不法行政的原因 1、行政立法空白较多，所立之法缺陷较大。 表现在： （1）法律、法规的一些条款太原则，不便操作。 第三十四页，共六十八页。 某县一药店购进一批阿莫西林胶囊1000盒，卖了5盒，患者李某购买后发觉这家药店的药价太高，向当地物价部门举报。物价局经过调查核实，这批阿莫西林胶囊的零售价确实超过最高限定价，物价局依法对药店给予了没收违法所得，并处以违法所得三倍罚款的处罚。在物价局调查案件过程中，有患者还反映该阿莫西林胶囊疗效不好，物价部门又将此情况反映给当地药品监管局。药品监管局对这一批次的药进行了抽验，经检验含量不足，确认这批阿莫西林胶囊是劣药。 案例： 第三十五页，共六十八页。 不法行政的原因 （2）一些法律、法规对某些行政机关设置的职权过大。 第三十六页，共六十八页。 对偷税、逃避追缴欠税等行政违法行为，规定处以涉税金额0.5倍-5倍的处罚； 对骗取出口退税、抗税等行政违法行为，规定处以涉税金额1倍-5倍的处罚。 ——《税收征收管理法》 第三十七页，共六十八页。 （3）“部门起草”滋生“部门利益化” 　　医疗卫生部门违法采血、用血、供血的，将按违法所得处以２－３倍的罚款；非医疗卫生部门有相同行为的，按违法所得处以５－１０倍罚款。 　　　　　　　——《义务献血条例》 第三十八页，共六十八页。 不法行政的原因 2、行政执法方面： 现存的行政执法体制不顺 行政执法目的不明确 行政执法人员职业素质和执法能力 参差不齐 第三十九页，共六十八页。 现存的行政执法体制不顺 党政不分，政企不分 执法部门各自为政 管理系统交叉过多，职责不清 第四十页，共六十八页。  率“敢死队”撞大巴，蒙城交通局自杀式“执法” 第四十一页，共六十八页。 不法行政的原因 3、行政法律监督体系乏力 立法方面，流于形式。 监督机制，缺乏独立性。 行政复议，官官相护。 第四十二页，共六十八页。 不法行政的原因 4、政绩考核方式不完善 “只对上级负责，不对 百姓负责，重视领导 意图，轻视法律尊严”。 政 绩 观 念 落 后 第四十三页，共六十八页。 依旧气派十足的小木匠 第四十四页，共六十八页。 西北第一爆 2005年5月17日凌晨，一声闷响，刚建成四年的呼市公安局11层指挥大楼被炸掉了，目的是给“西北第一高楼”腾地方。这次定向爆破也被称作“西北第一爆”。 第四十五页，共六十八页。 四、全面推进依法行政的途径 （一）推崇法治观念 1、树立法律至上的理念 第四十六页，共六十八页。 “在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应该成为国王。” ——美国思想家 潘恩 第四十七页，共六十八页。 宪法至上 法律具有极大的权威 法大于权 法律面前人人平等 法律至上理念 第四十八页，共六十八页。 全面推进依法行政加快建设法治政府 主讲人：邓姝林 平江县委党校 法学讲师 第一页，共六十八页。 “全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。” 　　　　　　 ——　十八大报告 “科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。” 第二页，共六十八页。 　１９８９年——《行政诉讼法》 １９９２年第一次将“依法行政”写进政府工作报告 ２００４年《全面推进依法行政实施纲要》 十七大——全面推进依法行政 十八大报告再一次明确要求推进依法行政 第三页，共六十八页。 全面推进依法行政 加快建设