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修缮工程审计问题及解决方法 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：修缮工程审计问题及解决方法 1 1高校修缮工程审计的现状 2 2高校修缮工程审计问题的成因 3 2．1施工单位问题 3 2．2高校工程主管部门的问题 3 2．3审计人员数量问题 3 2．4审计定位问题 4 2．5社会中介审计机构与学校的利益发生冲突问题 4 3高校修缮工程审计问题的解决方法 4 3．1高校工程主管部门施工单位方面 4 3．2审计自身方面 5 3．3制度方面 5 文2：浅议高校基建修缮工程审计 6 1 关口前移，重视前期阶段的审计监督 6 2 加强施工阶段的跟踪审计 7 3 严格做好事后把关 8 参考文摘引言： 9 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 10 正文 修缮工程审计问题及解决方法 文1：修缮工程审计问题及解决方法 近年来，在高等教育投入的资金中，新建工程项目投入的资金所占比重较大，各高校也相应地加强了对新建工程项目资金的内部控制，提高了资金的使用效益，尤其是对几亿到十几亿的新建工程项目审计能够做到“三审”，即预算审计、结算审计和复审。管小敏等从内部控制的角度，研究了如何能够提高工程审计效率的问题［1］。李国成探讨了高校建设工程审计之“困”，并从内部控制的角度谈及解决途径［2］，二者均没有谈及高校内的修缮工程审计所面临的问题。怎样解决这些问题，怎样更好地完成校内修缮工程的审计任务，是值得深入探讨的。修缮工程项目具有工期短、投资少和发生频繁等特点，这就决定了修缮工程项目的资金投入每年都会发生，投入资金额多少不等，多则上千万少则几百万。如何确保这些资金能够发挥出真正的效益，不仅是各高校领导者需要面对的问题，而且也是高校内部审计部门应该思考和解决的问题。因此，高校的内部审计部门在提高资金使用效率等方面，起着不可替代的作用。但在实际的工作中，高校内部审计部门在审计修缮工程项目时，着实也遇到一些了阻力和困难，这些阻力和困难有的是自身原因，有的是外部原因。 1高校修缮工程审计的现状 在一般情况下，修缮工程完工后，由高校审计部门对该修缮工程进行审计，并出具审计报告。但对工程量较大、结构较复杂或者是专业性更强的修缮工程项目，一般由审计部门委托社会中介审计机构(以下简称审计机构)，对该修缮工程进行审计，并出具审计报告。修缮工程项目具有建设周期短、涉及部门多等特点。高校审计部门一般采用事后审计的方法，然而对于个别技术性较强、资金投入较大，工艺较复杂的专业修缮工程项目，事后审计难免有些捉襟见肘，因此在对工程进行结算审计时，审计部门不能较好的对投资效率和风险进行防控。基于上述情况，事前审计和事中审计就显得尤为重要了。据笔者了解，绝大多数的高校内部修缮工程审计很少采用事前和事中审计，这样就造成工程审计困难的局面。 2高校修缮工程审计问题的成因 2．1施工单位问题 由于修缮工程造价低、利润少、工期短等原因，施工资质等级高的施工企业很少参与高校的修缮工程。高校的修缮工程主管部门只能选用施工资质等级较低的施工单位或一些挂靠的施工队伍，这些施工单位不仅管理不规范，最主要的是缺少正规的预算部门或无专业的造价预算人员，造成在结算时费率取费不准确，定额套用不规范，增加校方审计部门的工作量，降低审计效率。同时，审计部门与施工单位就定额的选用和取费问题相互扯皮。 2．2高校工程主管部门的问题 (1)部分高校修缮工程主管部门配备的专业工程人员不足，造成一人多岗，其专业技术能力不能满足该岗位的要求，本应重点严控的却被忽视，本应重点关注的却被漏掉，其专业敏感度较低，发现问题时不能及时沟通，增加修缮工程在管理方面的风险，给后期工程结算审计造成一定影响。(2)工程主管部门对工程项目的了解有着得天独厚的优势。由于其不能履行对修缮工程的初审职能，审计部门就承担着审核与审计双重任务，导致审计时间延长，工程项目造价风险增大。(3)在高校中，修缮工程主管部门主体界定模糊。大部分高校由后勤处或基建处作为工程的主管部门。但在高校内部，存在着个别学院主动或被动的将本学院的修缮工程项目进行委托施工的现象。这样就造成所签的合同不规范，工程在施工过程中管理不到位，在结算时使校审计部门处于被动的局面，降低了审计效率，严重的会给学校造成资金流失的后果。 2．3审计人员数量问题 高校的审计人员相对较少，每年的修缮工程量多则上百项，少则几十项，然而工程审计岗位一般配备1-2人，这就要求审计人员要有更高的技术能力，例如审计人员要熟知土建、修饰装修、安装、电气设备、给排水、市政等工程施工特点。个别修缮工程涉及到事前和事中审计的，无疑也加重审计人员的工作强度。 2．