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2022 年 4 月全国房地产政策精选 今年 3 月以来，国内疫情呈现点多、面广、频发的特点，国际局势不确定性加剧，在多重不利因素影响下，中国经济发展面临的压力加大，尽管一季度国内生产总值同比增长 4.8%，但与全年 5.5%的增速目标仍有一定差距。 为此，4 月 13 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。随后，央行、银保监会联合相关部门陆续印发系列金融支持实体经济发展的政策措施。 为此，央行于已于 4 月 25 日下调金融机构存款准备金率 0.25 个百分点，约 投放长期资金 5300 亿元。此次降准，不仅有助于降低金融机构资金成本，从而引导实体经济融资成本下降，发挥逆周期调节作用，而且有助于银行等机构拥有充足资金配置国债、地方政府专项债等，配合财政政策靠前发力。 4 月 29 日，中共中央政治局召开会议，对当前国际国内局势对中国经济造成的影响给与了极大重视，进一步强调要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，守住不发生系统性风险底线。预计未来宏观政策仍会进一步加快落地，降准降息仍有一定预期。在房地产方面，会议强调，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，充分地体现了对当前各地因城施策发布稳定楼市的政策持支持态度，并鼓励各地继续加大对改善型购房需求的支持。 一、对新市民的购房金融支持正在提速 4 月 6 日召开国务院常务会议，指出要提升对新市民的金融支持，而相关的 提法在 3 月 4 日银监会和央行就有提及，在 4 月 2 日 17 个部门印发的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》中，更是将青年的住房问题从新市民导的住房体系中单列开来，从共有产权房、长租房、短租房等住房保障体系方面，对住房租赁等企业，及拥有闲置土地的企业事业单位，提出了新的指导意见，值得各地方进行政策创新。 预计二季度对新市民尤其是新市民中的青年购房、租房政策会进一步放开，可能会出台一些创新金融支持，有助于新市民需求的积极释放。 二、保障性住房建设及配套政策有序推进 4 月，又有重庆、成都、海南等地确定保租房建设计划。截至 4 月底，全国 已有 47 个城市发布“十四五”期间保障性租赁住房规划目标，总计达到 777.2万套（间），超规划目标 19.5%。结合各城市规划目标来看，基本占新增住房供应总量的 20%—45%，北上广深保障性租赁住房供应占比相对较高，基本位于 40%左右。 东莞则因城施策，针对城市特性出台了“三限房”政策，通过限定购房人群，限定房价来变相降低了购房者支付的成本压力，同时其较低的门槛可以吸引到大批新市民或本地无房家庭，能够在一定程度上有效激活市场需求。 同时，随着保租房的推进，各地在建设中提出了明确且更高的要求，如北京发布了《北京市保障性租赁住房建设导则(试行)》，让保租房建设在城市中有章可循，《导则》除了对户型提出了要求，还将保障性租赁住房分为三大类别，具有鲜明的北京特色，也为新市民、青年人等群体提供了更多的租房选择空间。今年以来，已经有上海、广州、汕头等地已出台对保租房认定标准或者办法。 三、各城市松绑楼市频次多，城市数量扩充、政策力度不断加大 4 月 18 月，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的 23 条政策举措。此次发声充分体现了中央对收到疫情影响下的房地产市场的关注，其中，明确提出因城施策，合理确定首付比例及贷款利率，也是多年来的首次。 4 月份，又有长沙、常州、萍乡及河北省、辽宁省、山东、山西、吉林省内 多个城市加入降利率行列，据 4 月 14 央行举行的 2022 年第一季度金融统计数据新闻发布会上透露，全国已有百余个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在 20 个到 60 个基点不等，二季度，将会有更多城市利用信贷手段调节需求，活跃市场。 除了降利率之外，通过降首付、放松限购、限售、提升公积金支持力度、购房补贴、降低落户门槛的方式来刺激住房消费也是各城市惯用的手段。4 月呈 现各城市松绑楼市频次多，城市数量扩充、政策力度不断加大的特点。尤其在 4 月 29 日中央政治局提出支持各地从当地实际出发完善房地产政策后，又有无锡、长春、沈阳、惠州等多地密集发布了相关稳定楼市的政策。 本月，上海、南京、无锡、天津、沈阳等一批重点一二线城市加入政策放松行列。政策松绑已经从 2-3 月份的较聚集在三四线城市扩展到一二线城市，同 时政策力度也在不断加大，如郑州在 3 月 1 日发布 19 条新政放松限购限贷后，4月将专科生也纳入购房补贴对象，高新区