企业安全事故应急演练的组织与实施方法.pptVIP

问题一：观摩的成分太多，检验的成分太少 目前部分演练存在主要问题 第五十一页，共七十八页。 问题二：投入的成本太高，收获的成效太少 第五十二页，共七十八页。 问题三：在乎视觉效果， 忽略演习目的 第五十三页，共七十八页。 问题四：时空明显压缩，脱离正常逻辑 第五十四页，共七十八页。 问题五：注重剧本编排，缺乏本能反应 第五十五页，共七十八页。 关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知（安委办〔2015〕11号） （二）加大对应急预案工作的监管监察执法力度。各地区、 各有关部门要将应急预案工作列入各级安全监管监察执法范 围，将应急预案编制、备案和实施等内容作为安全生产检查、 督查、专项行动的重要内容，通过加大执法检查力度推动重点 行业生产经营单位应急预案工作。 （三）严肃责任追究。要对未按照规定制定应急预案或者 未定期组织演练的生产经营单位依法进行处罚。要全面落实新 《安全生产法》和《国务院安委会关于进一步加强生产安全事 故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）要求，在日常 执法检查和生产安全事故应急处置评估工作中加强对应急预案 执行情况的检查和评估。对发生生产安全事故的单位，要严格 检查预案编制、演练、修订、评审备案、宣传教育和启动等情 况，对因预案工作不到位导致应急处置不当、救援响应不及时 等造成事故扩大的，要依法依规追究相关人员责任。 第十九页，共七十八页。 二、生产安全事故应急演练指南 1、应急演练目的； 2、应急演练原则； 3、应急演练类型； 4、应急演练内容； 5、综合演练组织与实施； 6、应急演练评估与总结； 7、演练资料归档； 8、持续改进 应急法规2016-4-6\生产安全事故应急演练指南.doc 第二十页，共七十八页。 1、应急演练目的 1）检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性； 2）锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力； 3）磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力； 4）宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力； 5）完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。 第二十一页，共七十八页。 依照预案，符合相关规定。 量力而行，切合企业实际。 虚实结合，注重能力提高。 精心准备，确保安全有序。 注重评估，务必持续改进。 2、应急演练的原则 第二十二页，共七十八页。 3、演练类型 低 复杂程度 高 综合演练 桌面演练 现场演练 第二十三页，共七十八页。 3.1、桌面演练 应急响应中心 事故现场 桌面事件 应急指挥协调人员 运行人员 政府及相关部门有关人员 企业应急人员 第二十四页，共七十八页。 桌面演练，针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。一般由应急组织的代表或关键岗位人员参加的。 —目的： （1）在没有时间压力情况下；（2）明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力；（3）发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果；（4）功能性演习和全面演习的基础。 —形式： （1）通常在会议室举行；（2）由应急组织的代表或关键岗位人员参加；（3）按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；（4）讨论问题不受时间限制；（5）采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。 —主要特点： 是头脑和口头上“过一遍,走一遍”应急响应的场景，成本低。 第二十五页，共七十八页。 第二十六页，共七十八页。 第二十七页，共七十八页。 3.2 现场(功能)演练 第二十八页，共七十八页。 现场演练，是指选择或模拟生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案，针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。 单项演习：通信联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；紧急避难室；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。 组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。 如：监测监控系统、与消毒去污之间的配合；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。 第二十九页，共七十八页。 3.3