ch03土地管理法律制度.pptVIP

参考答案 （2）《土地管理法》第2条规定：“土地使用权可以依法转让” “国家依法实行国有土地有偿使用制度”。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权转移的行为，包括出售、交换、赠与。所以，乙公司转让土地使用权是受法律保护的，但是乙公司在与甲公司依法签订土地转让合同后，即负有土地使用权转让给甲公司并协助办理登记的义务。事实上，乙公司却擅自违反合同，再次将同一块土地转让给丙公司，导致甲公司的土地转让合同无效。因此，甲公司有权依《合同法》规定，要求乙公司承担违约责任。 （3）人民法院应当判丙公司拥有这块土地的使用权。 * * 第二十九页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 1、概念 土地利用总体规划是在一定区域内，综合考虑社会、经济发展需要、国土整治和资源与环境保护要求、土地使用现状及实际供给能力等各项因素，对土地的开发、利用、治理和保护所作出的时间上和空间上的总体安排和设计方案 土地利用总体规划的期限一般为15年 * * 第三十页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 土地利用总体规划的内容 土地资源和土地利用现状分析 土地供需预测 确定土地利用的目标和方针 划分土地利用区域或土地利用分区 编制规划方案 实施规划措施 * * 第三十一页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 2、土地利用总体规划的编制 土地利用总体规划的编制的总体要求 下一级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制 土地利用总体规划应当将土地划分为农用地、建设用地和未利用地 * * 第三十二页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 2、土地利用总体规划的编制 土地利用总体规划的编制的依据 国民经济和社会发展规划 国土整治和资源环境保护要求 土地供给能力 各项建设对土地的需求 上一级的土地利用总体规划 * * 第三十三页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 2、土地利用总体规划的编制 土地利用总体规划的编制的原则 严格保护基本农田，控制非农田建设占用农用地 提高土地利用率 统筹安排各类、各区域用地 保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用 占用耕地和开发复垦耕地相平衡 * * 第三十四页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 2、土地利用总体规划的编制 土地利用总体规划的编制的审批 全国土地利用总体规划，由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院批准 省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，报国务院批准 省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定城市的土地利用总体规划，由各该市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准 其他土地利用总体规划，由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准 * * 第三十五页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 2、土地利用总体规划的编制 土地利用总体规划的修改 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途 上一级土地利用总体规划修改后，涉及修改下一级土地利用总体规划的，由上一级人民政府通知下一级人民政府作出相应修改，并报原批准机关备案 * * 第三十六页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 2、土地利用总体规划的编制 土地利用总体规划与其他相关规划的协调 与城市总体规划、村庄和集镇规划的协调 建设用地规模不能超过土地利用总体规划要求 与江河、湖泊综合治理与开发利用规划的协调 * * 第三十七页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 3、土地利用年度计划 “各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。” (《土地管理法》第24条 ) * * 第三十八页，共六十一页。 第二节 土地的利用和保护 三、土地利用总体规划制度 3、土地利用年度计划 土地利用年度计划的编制先由县级以上地方人民政府土地行政主管部门会同有关部门，按照国土资源部的统一部署