公共决策报道中影响地方广电媒体舆论引导力的因素（行业资料）.docVIP

公共决策报道中影响地方广电媒体舆论引导力的因素（行业资料） 文档信息 ： 文档作为关于“行业资料”中“社科资料”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文6600字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：公共决策报道中影响地方广电媒体舆论引导力的因素 1 一、政治因素带来的报道压力 2 二、地方广电媒体自身角色定位不清晰 4 三、地方广电媒体和政府之间信息不平衡 4 四、地方广电媒体从业人员新闻传播意识和能力有限 5 文2：媒体舆论引导力的实践视角 6 参考文摘引言： 9 原创性声明（模板） 10 文章致谢（模板） 11 正文 公共决策报道中影响地方广电媒体舆论引导力的因素（行业资料） 文1：公共决策报道中影响地方广电媒体舆论引导力的因素 媒体的根本属性是公共性，以公共利益至上为目标，促进公共政策沿着公共利益的方向发展。当前国家与社会关系的变化、公众参与的兴起、公众对公共性的期待、传媒的市场化变革以及新闻专业主义的成长等因素都为大众传媒彰显其应有的公共性提供了可能。 本文通过对地方广电媒体在公共决策中的舆论引导现状的全面调查与总体评估，认为当前地方广电媒体作为政府公共决策行为的辅助手段，在完善决策机制、提高决策水平、增强决策效能等方面，所发挥的建设性作用还不甚显著，其舆论引导能力有待进一步提升，其应有的公共性也未完全得到彰显。那么，影响和制约地方广电媒体舆论引导力的主客观因素都有哪些？以下作进一步分析。 一、政治因素带来的报道压力 地方广电媒体在很大程度上具备了公共决策的争议、对话和协商能力，但我国特有的新闻事业管理体制使得现实中的传播往往受到结构性权力的限制，容易出现科学和民意层面上的偏差。 传媒市场化变革至今并未改变传媒的国有产权和事业单位属性，原有新闻传媒体制并没有取得实质性的突破。从调查情况来看，地方广电媒体服务地方政府的思想深刻，服务于政府行为的特征明显。甚至在一些情况下，政府决策还对地方广电媒体起到决定性的作用，限制其作为。在实际新闻业务中，政府对信息的把控和把关，使得公共决策信息难以在媒体、公众、政府之间自由通畅的流动和共享。同时，在媒体管理理论和事业单位体制的双重影响下，地方广电传媒在政府主导下运行，在很大程度上依然扮演党和政府的“喉舌”角色，宣传本位意识强，其所进行的政治沟通常是自上而下地传递政治信息，履行政治动员、执行和贯彻功能，这种单向的、缺乏反馈的传播对于公众利益表达和综合的作用有限。① 作为政治沟通的重要机制，地方广电媒体所扮演的“公共议题组织者角色”，至少在当下缺乏必要的政策支持，且在此影响下，地方政府对广电媒体公共议程的响应和反馈在速度和实效上均滞后于公共事务的发展。另一方面，调查数据显示，地方广电媒体在公共议题设置中，考虑最多的因素是群众诉求的反映和政府意图的表达，较少考虑广电媒体在两者之间的协调与沟通及媒体自身对此类议题的态度，这在一定程度上表明当前地方广电媒体在进行公共事务或决策报道时，自身缺乏相应的媒介素养和独立的品质，其公共决策传播和制作理念还滞后于社会结构分化出的第三空间，即公共领域的现实要求。可见，当前在地方的公共议题沟通过程中，地方广电媒体和公众话语行动虽然随着政治文明程度的发展有所加强，但是总体来看它们的独立影响能力有限。换言之，媒介和公众的政治沟通必须得到权力精英的关注和认可才能成功影响公共政策，权力精英是政治沟通与决策的中枢。② 过度依赖行政权力，势必就会削弱舆论监督的力量。地方广电媒体是政府的喉舌，以宣传党和政府决策为己任，其在公共决策报道的选题和报道过程中刻意突出了公共决策的合理性、对群众诉求的满足以及决策的社会效益，并刻意回避了公共议题的争议性。不难看出，目前地方广电媒体在公共决策中不可避免地体现出服务于意识形态的总体趋向。同时，在地方广电媒体的公共讨论中出现意见的分歧时，其虽然希望站在一个较为公允的位置来平衡政府与公众的关系，但这种平衡策略是未能兼顾新闻传播规律的一种中庸调和，虽一定程度上满足了公众解气的需要，但对公共决策的纠偏和执行实效缺乏应有的监督勇气和能力。另一方面，地方广电传媒虽然进行市场化管理，但很大程度上还要依靠报道政策性文件、领导人的讲话的方式生存，这就促使地方广电传媒的舆论监督过度依赖党和政府的权力，舆论监督中的“说情风”、“地方保护主义”等现象普遍存在，从而体现出公共决策报道的两面性：在做选题时尽可能贴近民生，在意见表达时尽可能反映民声，但这种态度不能一以贯之，而是以不损害某种形象或某类群体的利益作为前提。如调查发现，地方广电媒体组织的讨论中，公共政策的制定者很少