公平是指不偏不倚,其本质是合理性。根据不同的维度,可以将公平划分为不同的类型,比如程序公平和实质公平,前者强调保障程序上的合理性,后者强调结果的合理性;相对公平与绝对公平,亚里士多德将法律上的公平看作相对公平,而自然法基础上的公平是绝对公平;[1]起点公平、过程公平、结果公平,等等。
公平性是政策评价的重要标准,检测高考公平度的根本标尺就是看高考的政策设置和实施效果是否符合大多数人的利益,是否体现国家意志与人民利益的最理想的结合。[2]同时,公平与效率问题是任何国家制定公共政策的双重价值基础,在资源有限的情况下如何实现有效率的公平是世界性的难题。[3]公平问题一直是高考改革的核心问题,政策的公
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