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鄞州区居民家庭经济状况核对培训 贯彻落实《社会救助暂行办法》 鄞州区居民经济状况核对中心 二〇一四年十月 提升居民家庭经济状况核对能力 第一页，共三十六页。 目录 二、重要意义 三、发展机遇 一、概念内涵 四、办法解读 五、信息处理 第二页，共三十六页。 一、概念内涵 居民家庭经济状况核对是指对申请或复核最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助以及其他社会救助的居民，对其填报的个人及其家庭成员的收入以及财产状况进行比对、核实，并出具书面报告。 这项工作逐步延伸服务于需要核对家庭经济状况的各类公共政策，如：经济适用房、公租房、低保救助、医疗救助和教育救助等各类社会救助项目。 第三页，共三十六页。 一、概念内涵 四个关键点： 一是“经济状况”。就需要包括收入和财产两种类型，而不是单纯的收入； 二是“家庭”。这里面涉及家庭成员如何认定，需要核对的是所有共同生活的家庭成员； 三是收入和财产 “报告”。也就是先有申请者填报本人家庭收入财产情况，才进行核对； 四是“核对”。也就是把申请人填报的收入财产信息和我们从相关部门获取的信息进行比对，看是否属实。 第四页，共三十六页。 二、重要意义 1、居民家庭经济状况核对工作是社会救助的一项基础性工作，对于社会救助的公平、公正具有关键性的重要意义。 提高社会救助公信力 的根本保证 社会救助工作科学化 的必然要求 居民家庭经济状况核对机制建设是 新型社会救助体系的基础性工程。 是低保救助、住房保障、医疗救助 以及其他社会救助制度公平、公正 实施的重要保障。 居民家庭经济状况信息核对 建设社会救助大平台 居民家庭经济状况核对机制建设 第五页，共三十六页。 二、重要意义 2、开展居民家庭经济状况核对工作，还能够有效杜绝隐瞒收入和财产、人情救助及关系救助等不正常现象。比如：骗保（申请人隐瞒家庭收入和家庭财产）、关系保和人情保等。 杜绝隐藏收入和财产 人情救助 关系救助 其他 第六页，共三十六页。 有效应用 比对结果 比对手段 更真实、 更充分、 更公正。 提高社会救助公共资源供给的公平、公正程度以及工作效率。 更科学、 更方便、 更迅捷 。 3、居民家庭经济状况核对机制，是对传统核对方法的完善和升级，为解决长期以来困扰我们的信息不对称问题提供了一个相对科学的途径。 二、重要意义 第七页，共三十六页。 三、发展机遇 《社会救助暂行办法》（下面简称《办法》）颁布实施，为核对工作带来新的发展机遇 2014年2月21日，李克强总理以中华人民共和国国务院令公布了《社会救助暂行办法》，自2014年5月1日起施行。办法从总则、8大类专项救助（最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、?就业救助、临时救助）、社会力量参与、监督管理、法律责任、附则等几方面进行了阐述和明确，从法律上确立了社会救助的地位作用、基本原则、主体责任、制度安排、基本程序等，既为保障公民基本生活、维护公民基本生存权益提供了法制保障，也为政府各部门依法救助和社会力量有序参与社会救助提供了法律依据，明确了行为规范，对我们核对工作带来了新的发展机遇。 与之对应，2014年7月31日，浙江省人民代表大会常务委员会公布《浙江省社会救助条例》，自2014年11月1日起施行。 第八页，共三十六页。 三、发展机遇 1、《办法》的颁布施行，为核对工作提供了法律依据 《办法》规定，县级以上民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、委托，可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况。 《办法》同时规定，县级以上民政部门应当建立社会救助家庭经济状况信息核对平台。 第九页，共三十六页。 三、发展机遇 2、《办法》的颁布施行，为核对机制建设带来了新的契机 ●国务院办公厅在《关于印发贯彻〈社会救助暂行办法〉重点任务分工方案的通知》中对信息核对平台建设的时限及负责单位进行了明确，负责单位涉及民政部、发展改革委、公安部、财政部、工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、卫生计生委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会、保监会等16个部门和机构，以及省级人民政府。 ● 李立国部长在长沙会议上强调“做好《办法》的贯彻施行工作，是当前及今后一个时期各级民政部门的头等大事”，民政部把贯彻实施《办法》情况，增列为今年民政重点工作综合评估的唯一“一票否决”事项。 ●民政部将提请国务院适时开展专项督查，对各地《社会救助暂行办法》贯彻落实情况进行督促检查。 第十页，共