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经济社会视角下对我国流动人口问题的思考 　　摘要：我国是世界上拥有流动人口最多的国家，流动人口问题是我国一个重要的社会问题，它涉及了经济社会的各个方面。解决流动人口问题是我国经济社會转型的必然需要，也是实现和保证经济社会稳定发展的必然要求。文章介绍了人口流动产生的原因及类型，分析了在当前经济社会视角下我国庞大的流动人口规模以及存在的一系列社会问题，并提出了相应的对策建议。 　　关键词：经济社会;流动人口;存在问题;对策建议 　　一、人口流动产生的原因及类型 　　著名经济学家指出，人口流动产生的原因主要是趋利性动机而引起的，经济因素是人口流动的主要因素。在经济学中，把人口迁移行为作为个人的一种经济投资过程来看待，应用经济学中成本与收益的比较基本理论来解释人们的迁移行为，当不同地区间在就业机会、经济收入和社会福利保障等方面存在差距，且人口可以不被限制的自由流动时，由于人们的趋利性动机，人们就会从经济收入低的地区向经济收入高的地区迁移。流动人口因此可以划分为经济型流动人口和非经济型流动人口两种类型：经济型流动人口就是指以经济为目的，以从事生产活动，特别是从事非农业活动为目的的流动人口，包括建筑施工、临时雇工、企事业合同工、集贸商贩、“家庭服务”和修理服务人员等;非经济型流动人口是指不以经济活动为目的的短期外出人口，包括探亲访友、寄养寄住、治病疗养、旅游观光、公务出差、中转和其他非经济型流动。 　　二、我国流动人口的规模 　　随着我国经济形势的不断好转以及建筑业的发展迅猛，我国劳动力转移速度不断加快，从而带动了人口流动的不断加快。当前人口流动规模不断加大，也成为当前一个突出的社会现象。据人口普查和人口抽样调查数据显示，2016年全国人户分离人口已经达到2.92亿人，流动人口为2.45亿人，流动人口占全国总人口比重为17.72%;与2010年第六次全国人口普查数据相比，人户分离人口增加了0.31亿人，流动人口增加了0.24亿人。从数据上看，中国的经济活力在不断增强，而人口流动趋势也是由于其趋利性动机，在人口流动方向上，主要是从欠发达的西部地区，流向东部沿海较发达的地区，特别是农民工的转移特别多，还有一个就是大学生毕业后更多的倾向于就业形势较好的地区，这是当前人口流动的主要现象。 　　三、我国流动人口面临的主要问题 　　持续增加的流动人口会对经济社会的发展产生一定的影响。我国流动人口中80%是农民工，由于一些历史和现实的原因，他们时常受到各种体制的束缚和政策的局限，未被城市认同接纳，处在城乡的边缘，体制的边缘、社会的边缘，严重影响了自身的发展和社会的稳定。 　　（一）流动人口的社会地位低 　　中国流动人口经历了一个“双重从属”的过程，意味着其劳动价值被剥削的程度更为严重，“流动人口”这一特殊的身份象征着一种时代的“创伤”，而这种“创伤”让他们难以完成向工人身份的转变，被肆无忌惮地榨取他们的剩余价值。由于阶级等级和身份等级的差别对待，在城市中的流动人口常常被作为社会不安定因素的防治、规范对象，在治安的名义下损害其公民的基本权利。流动人口还经常被社会管理主体和正规组织中排除出去，致使合法权益得不到与城市居民同等的保障，而这种长期的差别对待已经蔓延到流动人口的生活和就业等各个方面，即使是参加工作的流动人口，也很少能够与企业签订正规的劳动合同，致使流动人口这一群体在城市中边缘化、贫困化。 　　（二）社会制度的歧视 　　外来流动人口想立足于城市谋求发展，会受到众多制度制约，其中最核心的就是户籍制度，城乡二元户籍制度最直观地造成了城乡居民身份不平等的制度歧视，虽然我国已经实行改革，但从效果上看一直没得到根本上的改变。户籍区域限制制度也直接影响和制约了流动人口自身的发展，一些地方对流动人口的就业采取了排斥性限制，很多情况下要求本地户籍，而在就业的流动人口中也只有很少一部分能够与企业签订正规的劳动合同。与此同时，依附在户口上的一系列二元不平等体制把流动人口排斥在一系列的社会保障等相关制度外。据调查，目前我国流动人口各种保险的参保率均低于城镇职工，而且他们的社会保险接续情况较差，对于所在单位为其缴纳社会保险的知情程度不高，这种劳动管理制度性的歧视，也严重损害了流动人口的合法权益。此外，流动人口在子女教育、公共医疗、住房保障等方面都被排斥在城市公共资源之外，从根本上享受不到在生存、发展、权益保障等方面的制度安排，导致他们无法有保障的在本地生活。根据城市化发展理论，在未来20～30年我国城市化仍将处于快速发展阶段，还将有更多的农村人口迁居城市，要推进我国城市化的健康发展，必须对我国现行户籍制度进行根本性改革，否则还将制约着流动人口向市民转变的完全城市化过程。