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不平安行为管理制度（）第一章总那么 第一条为认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的平安方针, 强化现场管理，规范职工作业行为，遏制不平安行为的发生和帮教矫正不安 全行为，特制订****不平安行为管理制度（以下简称“本制度”）。 第二条本制度适用于****所有从业人员，对不平安行为的具体表现的界 定、控制措施、发现、举报、帮教、考核、再上岗、回访、记录等规定，同 时赋予每一名职工现场制止不平安行为（含“三违”行为）的权利。 第三条不平安行为管理坚持从业人员自律规范，各层各级监督为主，遵 循“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩办帮扶”的原那么。 平安副矿长是不平安行为管理的第一责任人，平安科是不平安行为管理 责任部门，各连队、科（室）是不平安行为的责任主体。 第四条各连队、科（室）负责人是不平安行为管理的直接责任人，要通 过日常教育学习，班前班后反复强调，从源头有效控制不平安行为的发生。 班组长、平安员、瓦斯检查员等关键人员是现场不平安行为监督第一责任人, 对不平安行为（“三违”）应第一时间予以制止，防止发生人身伤亡事故和 经济损失，各基层职工严格履行职责，按章操作、规范作业，杜绝不平安行 为。 第二章具体表现和界定 第五条不平安行为不一定是“三违”行为，但“三违”行为必然是不安 全行为。具体表现为职工在生产作业过程中，违反劳动纪律、操作规程等， 可能造成不必要的人员、设备的损伤及事故发生的行为。 第六条不平安行为的出现的主要原因有知识与技能缺乏、思想情绪因素、 利益与管理因素等。可通过对作业现场存在的平安风险进行辨识评估，确定 可能引发不平安行为的重点人群、重点岗位、重点时段、重点工程等进行管 控。 第七条针对不平安行为，便于界定，按照采、掘、机、运、通等专业和 平安管理综合类进行不平安行为专业化分类，具体划分为： （一）平安综合管理类，使用大写字母简称“CH”，起始编号“CHT” ；（二）综采类，使用大写字母简称“ZC”，起始编号“ZCT” ； （三）掘进类，使用大写字母简称“JJ”，起始编号“JJT” ； （四）巷修类，使用大写字母简称“HX”，起始编号“HXT” ； （五）机电运输类，使用大写字母简称“JY”，起始编号“JYT” ； （六）通风类，使用大写字母简称“TF”，起始编号“TF-1” ； （七）抽采类，使用大写字母简称“CC”，起始编号“CCT”。 第八条根据不平安行为的等级和专业类别划分，发生不平安行为时有据 可依，根据相关法律法规、规章制度、操作规程等制定不平安行为分级表（附 件2）,该表作为不平安行为的参考根据，不作为最终的不平安行为界定依据。 当发生或发现不平安行为时，按照不平安行为分级表界定，界定应根据是否 造成危害，造成的危害程度有多大等。分级表内无相关不平安行为描述的， 按照相关法律、法规、操作规程和规章制度等分析界定，是否造成危害、危 害程度大小等。 第九条不平安行为分级表应在符合国家法律、法规、规章制度和操作规 程的前提下，不断补充完善不平安行为，并贯彻到每一位职工，让职工明白 什么是“标准岗、标准工”。 第三章控制措施 第十条不平安行为预防、控制需要各层各级齐抓共管、相互监督、相互 约束才能从源头有效遏制不平安行为的发生。 第十一条行动之要，理念先行。各层各级必须将平安理念宣贯到每一位 职工，融会贯穿于平安生产实际工作中，让平安生产理念内化于心、固化于 制、外化于形。 第十二条建立完善各层各级岗位平安生产责任制和平安管理制度，加强 平安生产管理制度和责任制的落实。一是制度和职责不仅写在纸上，更要落 实在行动上，用制度规范平安生产工作，使人人都知道制度，人人都遵守制 度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的自主运行、持 续改进的长效机制。二是要建立以矿长为平安生产第一责任人的平安生产责 任制，采取自上而下制定各连队、科（室），各岗位的平安生产责任制。把 平安的责任、压力、义务分解细化到个人，使各层各级知责履责尽责。 第十三条充分发挥下井带班矿领导、值班队干、班组长、平安员、技术 人员等关键人员的作用。根据现场可能发生不平安行为的地点、人员、作业 工序、关键环节和时间段，作好重点盯防管控。 第十四条根据平安生产目标的任务分解，各层各级合理安排工作任务和 工作量，防止“人少活多”、“加班延点”等情况出现，防止因抢时间、赶 进度而发生不平安行为。 第十五条全面落实平安培训管理制度、平安培训计划，按规定提取和使 用平安培训经费，提升从业人员素质，增强职工平安意识和识险除患的能力。 第十六条严抓质量管理。工程质量控制要高标准，严要求、严把关、严 考核、严验收，杜绝伪劣工程。 第十七条各连队、科（室）要加强对职工日常平安教育工作，坚决做好 “五清楚”、“七必谈”和十种人的排查工作，尤其对