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林木林地权属纠纷的成因防范及对策分析 林木林地权属纠纷的成因、防范及对策分析 　　摘要：近年来，粤北地区林木林地权属纠纷现象日益普遍，这在一定程度上增加了相关部门的工作压力。要想有效处理林木林地权属纠纷问题，务必掌握问题原因，据此制定相应的预防措施和解决对策，以此缓解当地林木林地权属纠纷的不良现状。笔者结合相关理论，并遵循实际，针对该论题深入探究，以期为同行提供借鉴。 　　关键词：林木林地;权属纠纷;防范措施;解决对策 　　现下，随着林权制度改革工作的逐步推进和完善，林木林地的活跃开发与深度利用，受林农传统思想影响，林权纠纷问题不断涌现而层出不穷，这对林业政策的完善与落实、林业经营与管理、社会维稳与林区安全产生了极大不良影响。要想取得林业、林区、林农稳定、健康、长效、持续发展的良好效果，应结合具体情况，探究林权纠纷问题的防范、化解和调处措施。 　　一、现状 　　粤北地区林业用地面积广阔，是广东的重要林区之一，森林覆盖率超过75%，随着林改工作的深入进行，林权纠纷事件频繁出现，而这类事件具有调处难度大、再诉讼再审几率高等特点，这对当地林业发展产生了不利影响，很大程度成为林业经济发展路上的绊脚石。可见，目前粤北地区林业林地权属纠纷现状不容乐观，要想有效解决林权纠纷问题，务必分析林权权属纠纷产生的成因、历史变革，对证据有效性、真实性和关联性的认定，对管理事实和经营现状的依据。现在有些县级、乡镇级政府对林权纠纷调处不够重视，机构不健全，调处人员不到位，经费不落实，也没有实质性制定可行、有效的联调机制、调处措施和解决对策。 　　二、预防措施 　　目前，林权纠纷现象时常发生，要想有效预防林权争议问题，应制定合理的、可行的预防措施。这既符合新时期林业改革需要，又能推动林业经营管理工作的有序开展。 　　1.明确林界标志 　　相邻林界标志及时设立是十分必要的，界桩设立的过程中，应加深牢固度，并借助相关仪器和设备准确确定界桩位置，对界桩统一编号，结合利用地形图进行标识，最后通过签署书面协议书的形式予以证明和保存。如果运用可移动的临界标志，后期极易发生不必要的林权纠纷，继而降低林权纠纷问题处理效率，导致林业经营管理工作低下推进。 　　2.加强林权确权资料管理 　　林权确定的过程中，务必通过文字资料或电子资料予以证实，在此期间，调处人员应参照法律法规统一林木林地确权书格式，并对相关资料统一管理，以便为日后林权纠纷问题处理提供依据。由于林权具有动态变化性，因此，相关工作者應及时更新林权变更配套资料，并做好记录工作和档案存储工作，这对林业高效管理有重要意义。 　　林权争议预防工作具体落实，并不意味着林权纠纷问题从根本上杜绝。对于已有的林权纠纷，应采取有效的解决对策，以此深化林权改革，取得林业有序经营、高效管理的良好效果。 　　三、解决对策 　　林权争议处理的过程中，从以下几方面入手，以此提高林权争议处理效率，并营造林业管理的良好环境。 　　1.遵循基本原则 　　林权争议处理时，应根据国家现有相关的法律法规和林业政策，遵循历史原则和实事求是原则，针对具体问题制定相应的调处方案，以此提高森林资源利用率，确保林业经营活动顺利开展。需要注意的是，调处人员应树立大局意识，并忠于职守，按照调处程序公平、公正、公开处理纠纷，切切实实为民办实事，为民排忧解难化解矛盾。 　　2.加强林地管理 　　林地资源管理的过程中，应加大管理力度，针对界桩确定、资料管理等工作按照既定要求推进，一旦发现以权谋私现象，应及时向上级领导汇报，并对这类行为严肃惩处，以此起到警示作用。将林地管理工作落实于过程是极为必要的，参照《广东省林地保护管理条例》，以及国家相关规定制定林地管理方法，这既能减少林权争议，又能规范林地管理行为，这符合新时期林改要求，能够推动今后的林业工作有序进行。 　　3.强化法律意识 　　要想取得林业纠纷问题处理的良好效果，应扩大宣传林权纠纷依法维权意识，通过走法律途径，解决纷争。相关政府调处部门通过组织宣传教育活动，利用广播、电视以及发放宣传资料等形式，对群众进行有关法律法规的宣传教育，向人们传递有关林业林地权属维权的法律知识。引导他们依法办事，按法律框架来解决山林纠纷矛盾，避免非法上访和少走弯路。这在一定程度上能够引导林农走法律途径，争取有利调处时间，减少调处成本。因为宣传教育能够丰富人们的知识储备、调整人们的思想观念，进而人们能够遵循相关法律法规，按照法律要求执行林业管理行为。即使存在林权争议，当事者也能冷静分析问题，运用相关法律知识处理林权争议。 　　4.遵循既定步骤 　　对于私下协商无