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新时代视域下农村教育公平问题策略建构 　　摘要：党的十九大报告指出中国特色社会主义步入新时代。新时代赋予教育新的历史使命，对教育提出了更高层次的要求。农村教育公平作为农村教育改革和发展的重点，具有深刻的现实价值意义。在新时代视域下需要重新审视农村教育公平问题，积极构建针对性的实施策略，推进农村教育公平。 　　关键词：新时代农村教育公平对策 　　中国共产党第十九次全国代表大会报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”[1]。新时代催生新使命，新矛盾提出新要求。教育作为影响国家未来及命运的重要因素，是民族振兴的基石，更是国家综合实力的考量。在新时代教育的发展环节中，农村教育不可避免显露出较为薄弱的态势，而农村教育公平问题作为农村教育发展过程中矛盾较为集中的一环，关切到广大农民群众的自身利益及我国经济、教育、社会的和谐发展。在新时代优先发展教育事业的视域下，着力推动农村教育公平，迫切需要我们与时俱进采取针对性的发展策略和实现方式，谱写新时代农村教育发展新篇章。 　　一、新时代发展背景呼唤农村教育公平 　　随着中国特色社会主义步入了新时代，中国特色社会主义教育事业亦开启了新时代的发展征程。百年大计，教育为本。教育优先发展战略给新时代教育的健康发展注入了机遇与可能。新时代日新月异的发展前景对农村教育公平提出了更为精准的诉求和标准。 　　1.经济转向高质量发展呼唤农村教育公平 　　经济建设发展是奠定教育公平的坚实物质基础，教育公平事业则能够为经济持续稳健发展提供助力。中国教育现代化建设进程中，农村地区教育发展一直存在较多短板，不管是教育资源、教育水平还是科研水平亟需得到提高。乡村振兴，人才是关键。农村教育公平的进一步推进将有力完善农村人才支撑体系，为乡村振兴战略提供高素质的“三农”队伍，加快农业农村现代化，使之成为着力培育的中国经济建设的新引擎。 　　2.社会主要矛盾转变呼唤农村教育公平 　　中国特色社会主义步入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。人们美好生活需要日益增长，在物质文化生活方面提出了更高的标准，对教育公平的呼声和要求也越来越高。 　　新形势发展背景下，农村教育是一片有待耕耘的新沃土。新时代是决胜全面建成小康，全面建设社会主义现代化强国的时代，至2020年，我国将奔向全面小康的发展目标。扶贫先扶志、扶贫先扶智。解决好农村教育公平问题，支持发展农村教育事业，有利于推进全面建成小康社会，是构建社会主义和谐社会的必然选择。农村教育水平得到提高，全面建成小康社会未来才会更加值得期待。 　　3.“美丽乡村”生态建设呼唤农村教育公平 　　十九大报告将“美丽”二字写入社会主义现代化强国的目标。自然和谐、美丽宜居的生态环境是农村发展的宝贵优势。但目前农村经济发展未完全摆脱对传统发展路径的依赖，农村环境保护相对较为滞后的现状引发的一系列农村生态问题不可忽视。 　　生态文明建设推行，离不开生态教育观念普及。农村居民作为农村生态环境保护的主体，在生态意识、生态知识及生态保护参与性方面较为薄弱。农村教育资源匮乏，教育基础薄弱，教育师资质量参差不齐等劣势条件直接削弱了农村群体接受并内化生态教育知识的可能性。调动农村群体生态保护的主观能动性，打造碧水蓝天、美丽宜居的乡村生态，农村教育公平的内在驱动不可或缺。 　　二、新时代背景下农村教育公平的实践思路 　　1.教育全纳发展是新时代农村教育公平的价值追求 　　新时代农村教育公平首先强调全纳发展。农村教育全纳发展旨在打破农村学生由于出身、家庭经济条件等而被边缘化、排斥化的困境，是对农村地区每一位学生享有公平的受教育机会的人本关怀和价值关切。 　　（1）着力推进城乡义务教育一体化 　　党的十九大报告提出，“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育……努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。城乡义务教育一体化旨在推动城市与农村区域教育资源整合与优化供给配置，实现城市义务教育与农村义务教育间的动态均衡发展，从而进一步保障农村教育的教学发展机会与质量。围绕教育经费投入、教育资源配置、课堂课程教学、学生综合质量四大维度，开展推动城乡义务教育一体化进程顶层设计，有利于全面提升农村地区义务教育发展水平。 　　《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出城乡义务教育一体化改革发展的工作目标：县域內城乡义务教育要实现“四个统一，一个全覆盖”，即学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政