农村金融理论与实践第十二章.pptVIP

第十二章 农业产业化融资 风险控制专题 第一页，共三十七页。 农村信用社股份制改革专题 　　　 第一节　我国农业产业化融资体系现状 　 第二节　中国农业产业化发展面临的融资风险 第三节　中国部分地区农业产业化融资风险的表 现形式 　　　 第四节　农业产业化融资风险控制策略选择 　　　 第五节　农业产业化龙头企业融资风险控制的理 论基础　 　　 第六节　农业产业化龙头企业融资风险控制—— 以永安林业为例　　　 第二页，共三十七页。 第一节　我国农业产业化融资体系现状 自1996年以来，我国农村正规金融体系基本上形成了政策性功能、商业性功能和合作性功能相区别的三类金融机构，即分别设立了中国农业发展银行、农业银行和农村信用合作社。从形式和一定程度的实际功能上看，我国已经初步建立并逐步形成了以农村信用社这种合作金融为基础，农业银行这种商业金融和农业发展银行这种政策金融各司其职，三者间彼此分工合作、相互配合的农村金融体系。然而，真正实现以商业性金融为主的政策性、商业性、合作性三种金融并存的农村金融体系还有很大差距。我国是一个农业大国，农业发展本身就落后，仅靠中国农业发展银行是难以完成支持农业产业化经济发展任务的，如果没有更多金融机构的大量资金投入，将会严重阻碍农业产业化发展的步伐。 第三页，共三十七页。 第二节　中国农业产业化发展面临的融资风险 一、农村金融体系改革滞后 近年来，中国农村金融体系经过多次改革和发展，取得了一定的成绩，初步形成了政策金融、商业金融、合作金融三融并举的格局，但它们之间却没有形成某种有效的激励兼容机制，导致中国农业和农村地区金融资源的逆向流动，严重阻碍了中国农业产业化发展。目前，中国农村金融体系还存在诸多问题：1998年3月以后，农业发展银行只承担了收购信贷支持的责任，功能单一，导致其对农业产业化发展和结构调整的支持作用严重弱化。 第四页，共三十七页。 二、资金投入严重不足 财政、银行信贷、民营资本、农业产业化经营主体以及外商投资资金都能为农业产业化发展提供资金支持，但实际上，国家财政用于农业的支出比重呈现下降趋势 （见表12-1） 第五页，共三十七页。 三、融资渠道单一 农业产业化发展的融资渠道应包括直接融资和间接融资，其中，直接融资指通过企业并购、资本市场等方式融资；间接融资包括通过商业银行、政策性银行、农村合作金融组织等金融机构融资。目前，在中国农业产业化发展的直接融资非常滞后，由于准入资格上的成分和规模限制以及中国现行的金融政策和金融渠道的制约，很多农业产业化项目被排斥在资本证券市场之外，而且中国绝大多数县、乡、镇甚至没有证券交易网点，农业利用资本市场实施证券融资非常困难。另外，在中国广大农村地区，尤其是西部的农村地区，金融空洞化现象（四大国有商业银行推行商业化改革，大规模从农村地区撤出，农信社自身状况不佳，农业发展银行支持范围有限）日益凸显，严重阻碍了农业产业化发展。 第六页，共三十七页。 四、信用担保体系不健全 信用担保体系不健全是农业产业化发展融资难的重要原因之一，在计划经济下形成重物质建设，轻体系创新；重资金投入，轻金融管理；重行政指挥，轻利益驱动，以致一个时期，农村社会信用观念淡薄，信用关系脆弱，信用体系缺失，因而严重制约农村金融机构业务拓展，农业资金严重缺乏，计划经济体制下的矛盾导致现实的农业金融机构“难贷款”和农业企业的“贷款难”。 五、农业保险缺位 由于农业保险回报率低，缺乏必要的政策支持和法律法规依据，加之保险公司实行商业化经营，业务重点也转向城市，近十年来农业保险业务日趋萎缩。 第七页，共三十七页。 第三节　中国部分地区农业产业化融资风险的表现形式 一、东北地区农业产业化融资风险——以黑龙江省为例 （一）农业信贷风险 （二）农业公司上市风险 （三）民间金融风险 第八页，共三十七页。 二、华中地区农业产业化融资风险———以江西省为例 （一）龙头企业竞争力弱，缺乏辐射带动力，外向程度低 （二）资金瓶颈问题仍然十分严重 （三）品牌意识淡薄且营销观念落后 第九页，共三十七页。 三、西南地区南贵昆区域农业产业化融资风险 （一）农产品质量和档次不高，名牌产品少，市场竞争力不强 （二）龙头企业融资能力弱，与农户利益联结机制还不够完善 （三）农业产业化龙头企业存在诸多内部不足 第十页，共三十七页。 第四节　农业产业化融资风险控制策略选择 一、农业产业化融资风险的宏观控制策略 （一）创新金融管理体制 （二）加强和完善支农政策体系 （三）健全信用担保体系 （四）构建农业保险体系 （五）积极扶持龙头企业，