浅析民办学校财务内部控制存在的问题与改进研究.docxVIP

浅析民办学校财务内部控制存在的问题与改进研究 　　摘要在新常态经济大潮下，供给侧改革对经济领域有着广泛而深刻的影响。伴随全球经济一体化程度的不断加深和信息技术的快速发展，人工智能、物联网、区块链等新兴技术的加速突破应用正悄然推动各个行业的变革发展。数字化经济时代已悄然来临，构建以财务管理内部控制为中心的战略发展格局，深度塑造企业核心竞争力尤为重要。经过改革开放40年发展，民办教育从一棵幼苗成长为参天大树，已成为我国高等教育的重要组成部分。面对新经济形态和竞争日趋激烈的市场环境，如何保持财务的稳健发展，完善财务内部控制的治理结构日益凸显出重要性。本文对如何完善民办高校财务管理及内部控制制度建设进行探讨，以促进民办教育健康有序地发展。 　　关键词民办学校财务管理内部控制 　　一、供给侧改革推动企业财务管理与内部控制协同发展 　　（一）什么是供给侧改革 　　供给侧结构性改革即改变增长模式和增长动能，由过去的需求拉动转变为供需并重，由要素驱动转变为创新驱动。促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生，推动创新驱动和打造新增长，重视供给端和需求端协同发力。 　　（二）用“增量”改革推动企业高质量发展 　　运用供给侧改革的思想，积极推动财务管理内部控制结构的调整，借助“增量”改革工具的管理方法如波特五力分析模型、宏观环境分析、作业成本法、本量利分析、净现值等，推动现有不合理内部控制制度及流程的更新，去不合理流程、去低能、去低效，降低交易成本，提高企业经营效益，取长补短，构建适应新发展理念的管理体系。 　　用“增量”改革工具促进“存量”内部控制结构调整，优化财务管理与内部结构流程与制度，节省内耗的非增值成本，以提升经济效益水平。 　　二、民办学校财务管理与内部控制存在的问题 　　（一）制度不完善、结构不合理、控制环境薄弱 　　从民办学校的发展过程来看，有别于公立院校，近年来虽然民办教育有着突发猛进的发展，但追根溯源，民办学校是利用民间资本积累发展起来的，在成长初期没有足够的教育经费，致使民办学校在发展历程中偏重招生与教学的管理，而轻财务管理，出于节约成本的角度，绝大多数民办学校未能按照合規的内部控制设置相应的岗位。健全的组织机构和权责分配，才有利于实现有序且高效地完成既定管理目标。 　　（二）不能快速应对环境变化对财务管理与控制结构的调整 　　在新常态经济大潮下，供给侧改革对经济领域有着广泛而深刻的影响。伴随全球经济一体化程度的不断加深和信息技术的快速发展，人工智能、物联网、区块链等新兴技术的加速突破应用正悄然推动各个行业的变革发展。数字化经济时代已悄然来临，民办学校面临经济与新技术的快速发展，由于教育经费不足，缺乏相应的人力资源和管理资源来应对外界环境的快速变化。 　　（三）对流程化的财务内部控制监督不到位 　　民办学校财务管理中虽然存在一些内部控制制度，但仅停留在制度层面，并未得到有效执行。学校内各职能处室及岗位监督工作不明确且执行不到位，导致内部控制管理流于形式，没有发挥内部控制的监督作用。大多数民办学校未设置内部审计部门。 　　（四）简单机械的内部控制流程缺乏业财融合一体化的内控管理理念 　　随着民办学校规模的日益扩大，教育经费收入规模的剧增及资金流的丰富，给其财务和内部控制的管理带来了新的挑战。财务人员缺乏学习，民办学校的会计人员大多还停留在账房先生与核算型的财务内控管理层面，对业务变化带来的管理问题明显反应滞后。信息技术日新月异，已经影响到民办学校运营的每个领域，财务内控成为一种必备的管理工具，但民办学校的财务管理和内部控制很难跟上技术发展的变化来调整现有的不合适的控制流程。 　　三、民办学校加强财务管理内部控制的重要性 　　教育行业有别于传统的工业企业和商贸企业。“十年树木，百年树人”，这正说明只有做好人的培育，行业才能得以接续、繁衍、传承。而在财务发展中，如何完善财务治理结构，保持稳健的财务发展，内部控制显得尤为重要。 　　（一）内部控制在财务管理中的重要地位 　　保障财务管理有序合规进行，为会计核算提供真实准确的原始财务信息，内部控制制度的重要性毋庸置疑。应发挥内部控制的相互牵制作用，分离不相容职务的岗位职责，防范舞弊现象，确保资产的安全完整，降低财务风险，及时发现财务漏洞，防患于未然，可见内部控制在财务管理中具有重要作用。 　　1.有助于降低错误的发生率和提高报表的准确度。内部控制相当于一个学校的免疫系统，增强免疫力有助于加强对财务管理主要工作重点的把握与控制，有利于提高财务报表的准确度。有利于抓住主要的重点领域，统筹兼顾，不断优化学校的内部管控机制