《国家公务员制度》（舒放）第8章.pptxVIP

国家公务员制度（第四版）;第八章 公务员职务、职级升降 ;;;8.1 职务、职级升降的意义 ;;8.2 职务、职级晋升 ;职务、职级晋升的条件： （1）公务员职务、职级晋升要求的思想政治素质是指公务员“德”的方面，公务员必须有坚定的理想信念和高度的政治责任感； （2）职务、职级晋升要求的工作能力是指公务员“才”方面，公务员必须能够满足拟任职务、职级对工作能力的要求； （3）公务员职务、职级应当逐级晋升，只有特殊原因才能破格晋升或越级晋升。 ;职务晋升的程序 1.分析、研判和???议 2.民主推荐 3.考察 4.讨论决定 5.任职;;8.3 任职前公示制与任职试用期制 ;;;8.4 公务员降职、降级 ;公务员降职的条件 公务员降职、降级的条件是指做出降职、降级决定所依据的法律事实，也就是在什么情况下必须对公务员实施降职、降级。公务员降职、降级的原因是多方面的，一般来说，出现以下情况之一者，都应该考虑予以降职、降级： （1）经过全面考核，确认为不胜任本职工作的（年度考核确认认为不称职的）； ;公务员降职的条件 （2）本人不努力，不认真履行职责的； （3）本人要求降职、降级，其理由充分的； （4）由于机构调整，原工作单位撤销，或精减领导人员的职数，对某些人员须降职、降级使用的。 ;公务员降职、降级的程序 降职、降级程序就是对公务员实施降职、降级时必须经过和完成的工作规程。降职、降级虽然不是行政处分，但它与被降职、降级公务员的名誉、地位、待遇以及未来的发展都有直接关系，因此应当慎重使用，并严格按照法定程序进行： （1）所在机关或单位提出降职、降级安排意见； （2）对降职、降级事由进行审核并听取拟降职、降级人的意见；;;;8.5 国外公务员的晋升与降职;美国公务员的晋升与降职 美国公务员的晋升遵循公开竞争、公平对待、保持公德、富有效率、根据工作成绩决定去留等九项功绩制原则。美国在公务员晋升中，重视“专才”标准，注重选拔和提升具有拟任职务所需的专业知识和技能的人，但近年来也已注重“通才”的作用。 美国公务员晋升的资格条件，与职位分类的要求相一致。具体的资格条件需经由工作分析而决定，并以所需的专门知识、能力表示。美国公务员的晋升普遍采用功绩晋升制，公务员的晋升同其工作考核结果、培训结果好坏有直接关系。 ;日本公务员的晋升与降职 日本公务员的晋升一般遵循成绩主义的原则，也就是年功晋升原则。“年”即工作年限，“功”即工作实绩。 从实际执行的情况来看，职员晋升大都不再进行竞争性考试，而是以工作年限为基础，同时也参考工作成绩和实际能力以及品行、健康状况等因素来实施晋升。 日本公务员的晋升，一般来说是属于工资方面的升级和降级。日本公职人员的晋升方式主要有三种：一是考试晋升制；二是选拔晋升制；三是登用晋升制。 ;本章小结;本章小结;关键术语;复习思考;感谢观看