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县级公共图书馆公共文化服务能力的调查与分析 　　关键词：县级公共图书馆;公共文化服务;能力提升 　　摘要：县级公共图书馆公共文化服务能力的进一步提升，可以更好地推动我国公共文化服务体系构建工作的开展。文章通过分析县级公共图书馆公共文化服务中存在的问题，提出应通过总分馆发展模式、服务外包发展模式、数字化运营发展模式等途径进一步提升县级公共图书馆公共文化服务能力，并指出县级公共图书馆提升公共文化服务能力的保障措施，以期对县级公共图书馆未来发展改革与转型定位提供更为准确和可靠的依据与参考。 　　中图分类号：g258.2文献标识码：a文章编号：1003-1588（2020）02-0019-03 　　1背景 　　近年来，我国不断强化基层公共文化服务工作力度，开展了一系列惠民文化工程，以确保我国先进文化能够得到更好的弘扬与发展，为我国成为文化强国而不懈努力。2015年，我国颁布并实施了《关于加强构建现代公共文化服务体系的意见》，这一意见的颁布实施进一步推动了我国公共文化服务体系建设工作的开展，同时也为我国文化事业发展战略的实现提供了可靠保障。党的十九大报告同样指出了应强化文化事业构建工作，进一步完善我国公共文化服务体系，确保公共文化服务能力可以得到更大的提升。通过这些政策以及制度的颁布实施能够看出，政府各部门通过顶层设计这一途径，进一步强化了我国公共文化服务体系构建工作，不断完善相关设施建设工作，健全我国公共文化服务体系网络平台。县级公共图书馆属于非常重要的一个文化服务机构，肩负着提供公共文化服务的重要职能。现阶段，县级公共图书馆在自身公共文化服务发展方面有了全新机遇，在人们文化需求逐步提升的同时，同样需要通过转变自身服务模式、拓展服务空间、优化服务质量等手段，更好地应对未来发展中的各种挑战。 　　2县级公共图书馆公共文化服务能力不足的表现 　　2.1县级公共图书馆馆藏质量偏低，图书采选不合理 　　从县级公共图书馆的情况看，其所收藏的图书资源对各个领域均有涉及，而数量最多的是社会科学方面的图书资源，这些图书的数目占公共图书馆收藏图书总数目的3/4。因为县级公共图书馆所服务的对象是社会大众群体，所包含的主体相对而言比较复杂，所以公共图书馆更重视对大众阅读资源的收集，而对一些相对专业的图书资源则收集得较少。从县级公共图书馆馆藏情况看，其中一半以上图书属于文学小说类，此外历史类、经济类以及哲学类图书所占的比重也相对较大。但是，从县级公共图书馆的借阅情况看，将近55%的图书在一年内都从未被借阅过，表明这些图书处于无用状态。导致这一现象出现的主要原因是縣级公共图书馆馆藏质量偏低，很多图书的内容偏旧，有些图书的阅读价值不高。 　　县级公共图书馆在进行图书资源采购过程中未能制订长期的规划和方案，通常采用招投标方式进行，而一些中标单位是以相对低的价格中标，从而导致这些中标单位从自身的效益考虑，很少为县级公共图书馆配备近期发行的新书，直接导致县级公共图书馆馆藏图书质量偏低。同时，县级公共图书馆在进行图书采购时基本上都是一次购进整年图书，也导致县级公共图书馆所购置图书无法适应时代发展要求。此外，县级公共图书馆在进行图书购进过程中，大部分情况下均是参照以往图书购书经验，采购人员未能针对用户的实际需求开展调查工作，同时也未能基于用户的阅读需求制订图书采购方案，最终导致了县级公共图书馆馆藏资源质量偏低，无法较好地满足用户的实际阅读需求。 　　2.2县级公共图书馆管理机制灵活性差，协作能力不强 　　从纵向上看，目前我国公共图书馆在进行管理体制具体划分过程中，是根据行政区域进行划分的，各个级别的公共图书馆机构通常情况下是由地方文化职能机构所领导，虽然在一定的地区之内，中心馆对于基层县级图书馆各项业务开展有指导权力，但在经费管理、人员管理以及资源管理方面却没有相关权限。此外，从公共图书馆的具体管理情况看，区域内不同的县级公共图书馆目前已经开始推行一卡通制度，以确保区域内不同县级公共图书馆之间能够达到通借通还的目标，但县级公共图书馆之间的合作也仅限于此，在其他方面所开展的协作非常少。 　　县级公共图书馆作为我国公共文化体系中非常重要的公共文化服务提供机构，其为基层群众提供了种类丰富的文化产品，但县级公共图书馆并非是唯一的公共文化产品提供机构，县级档案馆、县级文化馆以及县级博物馆等同样也属于公共文化产品提供机构。现阶段，县级公共图书馆在提供公共文化产品过程中，与这些机构未能建立良好的协作关系，不同机构之间开展的合作也仅涉及一些业务交流活动，而更深层次及更加全面的协作尚未开展。 　　2.3县级公共图馆人才培养工作缺失，考核机制不完善 　　县级公共图书馆属于有较强专业