报关实务第一章1.pptVIP

①扣留权----有走私嫌疑的运输工具,货物,物品,和走私犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发扣留;对走私犯罪嫌疑人,扣留时间一不得超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。 ②滞报,滞纳金征收权 ③提取货样,施加封志权 ④提取货物变卖,先行变卖权----对进境超过3 个月未申报的,物权人声明放弃的,扣留货物不宜长期存放的 ⑤强制抵缴和变价抵缴关税权 ⑥税收保全 ⑦抵缴,变价换缴罚款权 ⑧连续追缉权 ⑨其他特殊行政强制--A处罚担保 B税收担保 C其他海参关事务 第三十一页，共七十页。 5、佩戴和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。 第三十二页，共七十页。 （三）海关权力行使的原则 第一、合法原则 第二、适当原则 第三、依法独立行使原则 第四、依法受到保障的原则 （四）海关权力的监督 秉公执法 廉洁自律 忠于职守 文明服务 不得有十种行为（P10） 第三十三页，共七十页。 四、海关的设关原则与组织机构 1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。 垂直领导,向海关总署负责。 2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。 第三十四页，共七十页。 3、组织结构： 海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处 。（海关总署缉私局） 直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局） 缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 第三十五页，共七十页。 第三节 报 关 单 位 一、报关单位的分类 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系 进出口货物收发货人 自理报关 报关单位 直接代理 报关企业 代理报关 间接代理 第三十六页，共七十页。 报关单位的概念 报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织”，能独立承担报关业务。 第三十七页，共七十页。 2、报关代理的属性与法律责任 代理方式 行为属性 法律责任 报关 企业 代理 报关 直接代理 委托代理行为，以委托人“名义” 法律后果直接作用于委托人 间接代理 视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义” 法律后果直接作用于报关企业 第三十八页，共七十页。 二、报关单位注册登记 本部 注册登记许可 报关企业 工商部门登记 海关 注册登记 （代理） 分支机构 注册登记许可 进出口货物收发货人 海关注册登记 注册登记证书 （自理报关单位） 第三十九页，共七十页。 （一）报关企业注册登记许可 1.程序：申请（材料）—处理（不符合，错误）