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解读2022机关事业单位工资调整方案3篇 人力资源和社会保障部副部长胡晓义在19日召开的新闻发布会上回应媒体提问时说，机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低。 机关事业单位“五险”都将并轨 胡晓义说道，我们国家的社会保障体系，就社会保险而言就是5个险种，包含养老保险、医疗保险、工伤保险、社会保险和生育保险。现在除了养老保险之外，职工的基本医疗保险在1998年国务院就做出了制度改革的同意。公务员和事业单位广泛出席了职工的基本医疗保险，所以这个问题已经化解了，在制度上就是没障碍的。 在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了相应规定，我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放在养老保险方面。实际情况是，机关和事业单位的养老保险制度改革，过去没有完整的制度设计和政策框架，而2022年颁布的《社会保险法》专门授权国务院对公务人员的养老保险制度的具体办法提出方案。所以这次也是落实《社会保险法》的一个举措。 不“喝”企业养老金 胡晓义说，国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。 “之所以这样规定，一方面就是考虑到机关事业单位养老保险交费、工资的供款渠道就是明晰的，主要就是财政资金供给，所以各级财政还是必须正数关键的责任。”胡晓义说道，另一方面，就是考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在校职工和卸任人员的比例比企业低。 他说，考虑到抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以落实决定关于单独建账、基金分别管理使用，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。 代际赡养父母化解收支平衡 关于机关事业单位养老保险基金的运行，胡晓义说，养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代，不用同时筹措在职职工缴费和退休人员养老金发放两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。 “随着老龄化程度的激化，将来的经济负担可以越来越重，这须要搞长期的制度精心安排。”胡晓义说道，但就现实财政能力而言，全然可以精心安排不好现在的在校职工交费和卸任人员养老金派发。但对长远的资金平衡问题必须积极主动采取措施，解决。 关于养老保险基金的投资运营，胡晓义说，这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中，而且研究已经相当深入，各方面的意见已经收集得相当广泛，会尽早提出一个具体方案，供中央决策。 工资调整方案已印发 胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。 “这个文件已经发送到各单位。”胡晓义说道，“各单位应当按照国办印发的文件继续执行。” 他说，因为公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。 目前，政府部门已经颁布了一系列政策，包含企业年金交费的税收优惠政策。 养老待遇不降低 “从政策设计上考量，似乎我们期望改革后大家的待遇水平不减少，而且能够随着经济有所提高，这就是政策考量的基点。”胡晓义说道，“从这个基点启程，至少我存有这样的信心，对绝大多数人来说，如果不是极特定情况，待遇水平都会有所增加，至少就是不减少。” 他同时表示，由于情况过于复杂，很难说每一个人的情况到底会怎样，所以还有过渡期的措施——实行原来的计发办法和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。 “这也提示信息大家一个信息，既然政策这样设计，就要积极主动交费、如实交费。”胡晓义说道，“千方百计避免交费或者减少交费基数，实际上就是对自己长期和未来利益的侵害。” 近两年，机关事业单位工作人员工资改革一直备受关注。今年两会期间，全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长何宪也多次提及工资改革。接受新京报专访时，何宪表示，去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后，已经达到了预期的目的。今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。 谈论工资制度改革 关键是建立工资的正常增长机制