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机关公文写作 灵石支行 郭晴 第一页，共三十页。 第一章 公文基础知识 第二章 常用公文类型及写作要领 第三章 公文常见问题及公文处理要求 第二页，共三十页。 第一章 公文基础知识 一、公文概念和特点 二、公文种类 三、发文类别 四、公文格式 第三页，共三十页。 一、公文概念和特点 （一）公文的概念 公文是法定作者在公务活动中为了行使某种职权，所使用的一种凭证式记录的信息。农业银行公文，是指农业银行在经营管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书。 第四页，共三十页。 （二）公文特点　 法定性 法定、权威是指公文的作者是法定作者，是依法行使职权、履行义务、发挥职能作用的发文单位或法定负责人，与个人署名的文章或著作不同，公文代表了制发单位的意志、立场和观点，具有强制性和约束力。 权威性 时效性 规范性、时效性是指公文在一定范围、区域和时间内有效，超过了一定时限就不起什么作用。 规范性 实用性 公文能够指导实际工作，又具有实用性。 第五页，共三十页。 二、公文种类　 省分行《公文处理实施细则》规定了11个文种，分别是决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。 第六页，共三十页。 行务发文 包括行发文、办公室发文、特定发文和内部情况通报。 党务发文 包括党委发文、纪委发文、党办发文和党委部门发文。 其他发文 主要包括工会、共青团、农村金融学会等群团组织发文。农银冀密、农银冀机党等 三、公文类别　 第七页，共三十页。 行务发文 1、行发文 是以中国农业银行河北省分行名义制发的公文。包括：农银冀发、农银冀函、农银冀复、农银冀任、农银冀规章等字号的发文。 ★农银冀规章。规章是总行公文处理办法新加入的一种行发文。省分行制定实施细则时也做出了明确规定，主要用于印发全省农行系统内的各项制度规定，包括管理办法、规定、守则、实施细则、操作规程等。公文文种为通知。 第八页，共三十页。 2、办公室发文 是行发文的重要补充形式，省分行机关的办公室发文包括农银冀办发、农银冀办函等字号的发文。 3、特定发文 是指以省分行部室名义制发的，用于特定管理事项的发文。主要包括：农银冀人、农银冀监、农银冀审议、农银冀审结、农银冀审处、农银冀贷复、农银冀整改通等。 4、内部情况通报 主要用于转发总行行领导、印发省分行行领导在专业工作会议及其他重要会议上的讲话。 第九页，共三十页。 眉首部分 包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人。 主体部分 包括标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件。 版 记 包括主题词、抄报单位、抄送单位、内部发送、拟文部门、印发单位和印发日期等。 四、公文格式 第十页，共三十页。 一、请示及写作要领  适用于向上级机关请求指示、批准等，是一种上行文，行文方向单一、固定。省、市、县行行文中请示文种使用较多。  注意事项：（一）不要一文多用。应坚持一事一请示。（二）不要越级请示。 （三）不要多头报送。 （四）注意要素齐全。 （五）杜绝未批复即执行。 第二章 常用公文类型及 写作要领 第十一页，共三十页。 二、通知及写作要领 通知的适用范围较广，基本上各种内容的文件都可用通知，是日常工作中最常用的文种。 不同通知的写法： （一）布置工作的通知：“为加强财税管理，及时发现税务管理中存在的问题，省分行决定开展辖内税务风险大检查，现将关事宜通知如下：” （二）印发制度办法的通知：“为进一步规范省分行机关签报管理，提高签报的使用效能，省分行制订了《省分行机关签报管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行”。 第十二页，共三十页。 （三）提出要求的通知：“为加强延伸柜台管理，规范业务操作，有效防控业务风险，根据操作类案件防范要求，现就延伸柜台管理有关事项通知如下： （四）转发文件的通知：“现将总行《关于加强银行卡管理有关问题的通知》转发给你们，并就有关要求通知如下：或，并结合实际，提出以下要求，请一并认真遵照执行：”。 （五）会议、培训的制式通知：写明时间、地点、参加人员、会议内容、有关要求等。 第十三页，共三十页。 三、通报及写作要领 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。按内容可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。使用最多的是情况通报。 注