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保税制度概述 1 保税仓库及其管理制度 1 2 第八章 保税制度 保税加工及其管理制度 1 3 出口加工及其管理制度 1 4 第一页，共四十页。 一、保税制度的概念 保税制度是一种国际上通行的海关制度，它是指经海 关批准的境内企业为加工出口产品而进口的原材料、辅 料、零部件或元件或转口而暂时入境的货物，在海关监管 下于境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种 进口税费的一种海关监管制度。 保税制度是国家利用关税制度的减免缓等对特定商品 的优惠措施，鼓励企业发展加工贸易的一项制度。 第二页，共四十页。 二、保税制度的一般规定 1. 基本形式 （1）保税区 保税区是一个国家或地区在其境内辟出一定的范围， 采取隔离措施，提供仓库或厂房等基本设施，或由外国企 业入区投资设厂，免税生产出口产品的区域。进入该区的 货物可以自由储存,重新分级、加工、包装、制造，然后 免税再出口，但如果运入所在国海关管理区域时，则必须 缴纳关税。 第三页，共四十页。 二、保税制度的一般规定 1. 基本形式 （2）保税仓库 保税仓库是经海关批准，在当地税务机关监管下，外 国货物可以暂免征进口税和国内税而寄放的专门的场所。 一般设立在机场、港口、车站、码头和铁路沿线等交通运 输便利的地方。保税仓库中贮存的货物有时间限制，我国 规定货物储存期为一年。 第四页，共四十页。 二、保税制度的一般规定 1. 基本形式 （3）保税工厂 保税工厂是经海关批准，在税务机关监管下，对外国 货物进行加工、制造、分类及检修等保税业务活动场所。 储存在保税工厂的货物可作为原材料进行加工和制造。外 国货物储存在保税工厂的期限为2年，如有特殊需要可以 延长。 第五页，共四十页。 二、保税制度的一般规定 1. 基本形式 （4）保税棚 保税棚是经海关批准,由税务机关监督，用于装卸、 搬运和暂时免税储存进口和出口货物、作为进出口货物办 理报关手续的场所,通常设置在海关附近。保税棚寄放货 物的期限较短，一般不得超过15天。 第六页，共四十页。 二、保税制度的一般规定 2. 实施 保税制度的实施一般都限于特定的贸易方式（加工 贸易）下的特定进口货物，这些货物被称为保税货物，保 税仓库和保税工厂的经营者都是取得了进出口授权的进出 口商。 海关为了确保对保税货物的监管和保税制度的实 施，一般都对保税货物设置了详细的帐册，以便进行监 督、查验和核销。 第七页，共四十页。 1 保税制度概述 1 保税仓库及其管理制度 2 第八章 保税制度 保税加工及其管理制度 1 3 出口加工及其管理制度 1 4 第八页，共四十页。 一、保税仓库的建立条件 建立保税仓库必须有以下五方面条件： （1）保税仓库应具有专业存储进口货物的安全措施 （2）保税仓库应建立、健全仓库的管理制度 （3）保税仓库应设置详细的仓库管理帐册 （4）保税仓库必须配备经海关培训认可的管理人员 （5）保税仓库应具备向海关缴纳税款的能力 第九页，共四十页。 二、保税仓库制度的基本内容 1. 建库制度 仓库经理人 海关 1.营业执照 2.申请书 查验合格 保税仓库登记证书 设施 账册 人员 第十页，共四十页。 二、保税仓库制度的基本内容 2. 存货制度 （1）存货时间：1+1 （2）存货范围：非一般贸易货物 来进料加工复出口料件 维修零配件 寄存暂存转售货物 免税商品 （3）功能：存储非加工（可改变包装或加刷唛头） 第十一页，共四十页。 二、保税仓库制度的基本内容 3. 出入仓制度 （1）入仓流程： 货代 仓库经理人 海关 进口货物 报关单3份 报关 入库 递交报关单1 递交报关单2、3 签收 存查报关单3 留 存 报 关 单 2 第十二页，共四十页。 二、保税仓库制度的基本内容 3. 出入仓制度 （2）出仓流程： 货代 仓库经理人 海关1 出口货物 报关单3份 报关 出库 交验留存报关单1 递交报关单2 签注并发还 发还报关单2、3 提货 海关2 递交报关单3 出境 内销 补缴进口税费 注销原进口报关单3 第十三页，共四十页。 三、保税仓库的类型 1. 转口贸易保税仓库 转口贸易项下的进出口货物可以免征进出口关税和其 他税收；如果需要改变包装、加刷唛吗，必须在海关监管 下进行。 2. 加工贸易备料保税仓库 来料加工、进料加工项下存入保税仓库的免税进口的 备用物料，经过海关核准之后提取加工复出口的，海关将 根据实际出口数量征收或者免征原进口物料的关税。 第十四页，共四十页。 三、保税仓库的类型 3. 寄售维修保税仓库 为引进的先进技术设备提供