企业科研二类固定资产投资项目管理办法.docxVIP

1.总则 1.1.加强科研投资项目管理是加快实施创新驱动发展战略，提高科研效率，加快科技成果转化，激发员工创新活力的关键环节，为进一步规范科研投资行为，规避投资风险，提升管理效率，规范科研二类固定资产投资项目管理，依据《企业投资管理办法》（企业制〔2020〕300号，（以下简称《管理办法》），制定本办法。 1.2.本办法适用于股份公司各分（子）公司（含直属研究单位）、集团公司直属单位承担的科研二类固定资产投资项目（以下简称科研二类项目）。承担科研固定资产投资项目的单位在本办法中统称科研单位。 1.3.科研单位应根据本单位主要科研业务领域，聚焦重大、重点科研任务需求，合理规划，精简项目数量。 1.4.科研相关的资本金融项目和长租、长约合同，以及科研一类、三类固定资产投资项目按照《管理办法》相关管理规定进行管理。科研单位所承担的国家级项目、日常仪器设备更新项目和一般技措及零购项目按照科研三类投资项目进行管理。 2.科研二类项目分类及定义 科研二类项目主要分为科研仪器及配套建设项目、基础设施建设项目、科技研发项目和科技孵化器项目等四类。本办法中，承担科研仪器及配套建设项目的科研单位一般指企业科研院所（含直属研究单位、直属企业下属二级研究院），生产企业承担的科研仪器及配套建设项目按照企业所在业务板块固定资产投资管理办法规定执行。科技孵化器项目按照《管理办法》规定执行。 2.1.科研仪器及配套建设项目 是指用于科研活动的通用仪器设备（含专业软件）购置、更新、升级改造以及为满足其使用功能所需的实验室配套条件建设，总投资在500万元（含）以上、3000万元以下的科研固定资产投资项目。 2.2.基础设施建设项目 是指用于安全环保治理工程、平台建设、实验场所或办公场所新建和改造及配套公用工程等建设，总投资在500万元（含）以上、3000万元以下的科研固定资产投资项目。 2.3.科技研发项目 是指用于支撑科技项目（课题）所必须的特种或专用仪器设备、定型或非定型装备及其配套工程建设，包括为支撑科研项目（课题）而自行开发、研制、定制的科研装备（含科研专业软件）等，总投资在500万元（含）以上、5000万元以下的科研固定资产投资项目。 3.管理职责 3.1.科技部、发展计划部、集团/股份财务部和物资装备部等部门管理职责遵照《管理办法》中相关规定执行。 3.2.科研单位负责组织编制本单位科研二类项目可行性研究报告和基础设计，负责把关设计文件质量和内容深度；负责实施科研二类项目的后评价和授权范围内的项目自验收工作；负责提出本单位科研二类项目年度、批次和调整投资计划建议；根据发展计划部批次下达的投资计划，负责组织好科研二类项目的实施；负责按要求编制本单位科研二类项目投资计划执行动态报告；负责本单位科研二类项目投资统计与分析工作；负责编制和上报年度科研二类项目投资绩效考核自评分析报告以及投资绩效考核所需的有关资料；负责科研二类项目执行过程重大设计变更报告。 4.管理内容 企业科研二类项目管理全流程包括项目可行性研究报告、基础设计、年度投资计划、项目实施管理、投资统计、项目后评价、投资绩效考核等方面。项目涉及的合法合规性论证事宜执行相关制度。 4.1.可行性研究报告 4.1.1.可行性研究报告编制 4.1.1.1.科研二类项目原则上应编制可行性研究报告。技术成熟度高的科研仪器及配套建设类项目和科技研发类项目可行性研究报告可以由科研单位自行编制，格式可参考本办法附件5.1。需要进一步做基础设计的科技研发类项目和基础设施建设类项目可行性研究报告一般应委托有资质的设计单位编制，编制的格式、内容和深度应遵照集团公司颁布实施的可行性研究报告编制相关规定。 4.1.1.2.可行性研究报告必须符合集团公司中长期发展规划以及公司科技专项规划，严格执行国家及地方政府的产业政策、法律法规、标准规范等；应对项目的必要性和重要性进行论证；应对建设地点、配套工程、HSSE进行落实确认；应进行方案论证，必要时进行多方案比选论证，推荐先进适宜的工艺技术和产品方案，积极推进科技创新和装备国产化；应充分体现项目的科研支撑效果。 4.1.1.3.科研装备（包括仪器设备和装置建设）购置应与配套设施一并开展可行性研究、统筹立项，可行性研究报告中除说明项目范围、装备用途和支撑科研领域外，还需要论证装备预估使用情况，必要时论证依托系统内外现有资源的可行性和租赁、委托经济性。科技研发项目固定资产投资部分和费用性部分应整体立项论证，并在报告中明确资金来源和进度安排。 4.1.2.可行性研究报告上报 科研单位完成可行性研究报告编制，本单位内部论证通过后通过企业一体化投资优化与管控平台（SUIP系统）上报科技部审批。 4.1.3.可行性研究报告的评估论证 4.1.3.1.科技部组织科研二类项目可行性研究报告的评估