《地方政府学》课程教学大纲.docVIP

《地方政府学》教学大纲 Local Government 适用专业： 行政管理（高级秘书） 课程编号： 3302506 前修课程： 行政学原理、政治学原理 学分： 2 总学时： 32 一、课程性质、目的与要求 课程性质：必修。 课程目的：通过对本课程的学习，引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法，深入探讨中国地方行政体制的实际运转和改革进程，从而培养和提高学生参与地方政府管理的能力。 教学要求：通过教学，要求学生了解地方政府学的基本知识和基本理论；理解地方政府是怎样对地方事务进行管理的，理解地方政府和中央政府的关系问题，以及地方政府具体行政工作积极性和主动性的发挥等基本问题；掌握地方政府管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决地方政府问题的能力。要求学生掌握有关地方政府管理理论并能运用所学知识分析和解决地方政府具体实际问题。 二、教学内容 理论总学时：32学时 第一章：绪论 2学时 基本要求：通过教学，使学生了解地方政府的相关界定；掌握地方政府的定义；了解地方政府单位的组成及地方政府的地位；掌握地方政府的特征与作用；了解研究和学习地方政府学的意义。 重点：地方政府的定义、地方政府的特征与作用。 难点：地方政府的定义。 第二章：地方政府的产生和演变 3学时 基本要求：通过教学，使学生了解国家和政府的产生与演变；了解东方和西方早期国家的地域性政府；了解传统国家的地方政府的特点及地方政府的产生；掌握近现代国家的地方政府的特点；掌握近现代中国的地方政府。 重点：近现代国家的地方政府的特点、近现代中国的地方政府。 难点：近现代中国的地方政府。 第三章：地方政府的类型 3学时 基本要求：通过教学，使学生了解地方政府的类型的意义、方法及依据；掌握按地方制度分类的地方政府、按设置目的分类的地方政府及按层级分类的地方政府的不同类型。 重点：按地方制度分类的地方政府、按设置目的分类的地方政府及按层级分类的地方政府。 难点：按地方制度分类的地方政府、按设置目的分类的地方政府及按层级分类的地方政府。 第四章：地方政府的权力 3学时 基本要求：通过教学，使学生了解地方政府的权力的内涵和权限的特点；掌握地方政府权力的来源；了解地方政府权力的形成和配置；掌握不同权力结构体制的地方政府；掌握中国地方政府的权力。 重点：地方政府的权力来源、不同权力结构体制的地方政府、中国地方政府的权力。 难点：不同权力结构体制的地方政府。 第五章：地方政府的构成 3学时 基本要求：通过教学，使学生掌握地方政府单位及其构成；了解地方议决机关、行政机关；掌握中国地方政府的构成。 重点：地方政府单位及其构成、中国地方政府的构成。 难点：地方政府单位及其构成。 第六章：地方政府的职能 3学时 基本要求：通过教学，使学生了解国家职能、政府职能和地方政府职能；掌握地方政府职能的制约因素；掌握地方政府职能的基本特性；了解外国地方政府的职能；掌握中国地方职能的内容。 重点：地方政府职能的制约因素、地方政府职能的基本特性、中国地方政府职能的内容。 难点：地方政府职能的制约因素。 第七章：地方政府关系 3学时 基本要求：通过教学，使学生了解地方政府关系的基本内涵和地方政府关系的形成；掌握地方政府与中央政府关系的基本结构；了解地方政府与中央政府的职责与权限划分和中央政府和地方政府的控制与合作；掌握中国的地方政府关系。 重点：地方政府与中央政府关系的基本结构、中国的地方政府关系。 难点：地方政府与中央政府关系的基本结构。 第八章：地方政府管理 2学时 基本要求：通过教学，使学生了解地方政府管理的概