《公共财政学》课程教学大纲.docVIP

《公共财政学》教学大纲 Public Finance 适用专业： 行政管理（高级秘书） 课程编号： 0201402503 前修课程： 经济学原理、政府经济学 学分： 3 总学时： 48 一、课程性质、目的与要求 课程性质：限选。 课程目的：财政学是经济学的一个分支，研究的是有关公共部门的经济学问题。通过讲述财政基本原理、财政收支相关理论及财政政策的目标及手段等内容，使学生了解政府的职能、政府财政的收支结构和比例结构，掌握财政收支的相关原理，并能够将财政理论与我国的财政实践相联系，具有分析财政现象，解决我国实际财政问题的能力。 教学要求：本课程是行政管理专业的核心专业课。要求学生深入理解公共财政的基本内容、基本理论、运行方式、管理体制，全面熟悉政府对财政活动的组织方式，了解政府管理和协调财政运行的基本环节和手段，能够较为熟练的运用公共财政的基本理论和思想观察公共财政问题，分析判断财政状况，全面理解政府财政政策。使学生具备对公共收入和公共支出进行管理的基本技能。 二、教学内容 理论总学时：40学时 第一章：导论 2学时 基本要求：本章主要介绍公共财政的含义，财政学的学习对象、学习目的和学习方法。并对我国目前的财政学建设加以讨论。 重点：财政学的含义及财政学的研究对象。 难点：公共财政的本质。 第二章：财政支出的基本理论 4学时 基本要求：掌握公共物品的提供、生产和定价方式掌握财政支出的效率及支出效益的分析方法，其中主要掌握成本-收益分析法，并了解财政支出效益评价的其他方法和评价指标。了解公共选择理论及其在我国财政决策和财政监督中的运用。 重点：公共物品的提供、生产和定价方式。 难点：财政支出效益分析中的成本-收益分析方法。 第三章：财政支出的规模与结构分析 4学时 基本要求：了解财政分类的方法，掌握按功能、支出用途及经济性质划分的方法，并与国际分类法进行对比。了解衡量财政活动规模的指标，理解财政支出规模发展变化的一般趋势。掌握瓦格纳法则的主要内容，了解马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论。掌握影响财政支出规模的各种因素并进行分析。了解我国财政支出的结构，并与其他国家进行比较，了解我国财政支出结构中存在的问题。 重点：购买性支出与转移性支出的含义及分类的意义，财政支出规模的瓦格纳法则、影响财政支出规模的因素，影响财政支出结构的因素。 难点：财政支出按经济性质分类，瓦格纳法则的理解，影响财政支出规模的因素，影响财政支出结构的因素。 第四章：社会消费性支出?购买性支出之一 2学时 基本要求：了解社会消费性支出的本质和内容，掌握社会消费性支出的作用，掌握行政支出的概念及内容，了解社会、文化、卫生事业与社会经济发展的关系。了解我国教育支出的现状，了解不同国家不同时期的社会消费支出规模。 重点：社会消费性支出的作用，行政管理的概念及内容。 难点：我国行政管理及教育支出在社消费性支出中的地位及作用，并对我国存在的问题进行探讨。 第五章：财政投资性支出?购买性支出之二 4学时 基本要求：理解投资与经济增长的关系，了解政府投资与非政府投资的区别，理解我国政府投资体制的现状及问题，掌握基础产业的概念与作用，理解财政对农业投资的特点、范围与措施。了解我国住宅投资体制的改革，掌握财政投融资的特点。了解