强化粉尘涉爆企业安全生产主体责任落实主题讲座.pptVIP

贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议5月31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 第十五页，共四十一页。 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 批示指出：扎实做好安全生产工作，健全和严格落实安全生产责任制是关键保障。各地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，切实把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实到位，强化细化各环节管理和责任追究制度，形成科学加强安全生产基础设施、及时排查风险隐患、安全第一警钟长鸣的有效机制。各部门要加大指导支持力度，与地方形成合力。同时要根据党和国家机构改革部署，加快建立健全应急管理体制机制，持续提升安全生产风险防控能力，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 第十六页，共四十一页。 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 国务委员王勇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，按照李克强总理重要批示要求，牢固树立安全生产红线意识，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，加快健全安全生产责任体系，以高度的政治责任感抓好安全生产工作。 第十七页，共四十一页。 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》 王勇指出，《规定》是我国安全生产领域一项重大制度性安排。各地区、各部门、各单位要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，不断增强“四个意识”，切实提高政治站位，不折不扣抓好《规定》各项措施要求的贯彻落实。地方党政主要领导是本地区安全生产第一责任人，必须带头履职尽责、担当作为，分管领导原则上要由本级党委常委中的政府领导担任，党政班子其他成员负责分管领域安全生产工作，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要以宣贯落实《规定》为契机，层层压实部门监管和企业主体责任，全面提升安全生产工作水平，坚决防范遏制重特大事故，推动安全生产形势持续稳定好转。 第十八页，共四十一页。 典型案例警示教育 第二部分 第十九页，共四十一页。 案例一：昆山中荣“8·2”特别重大爆炸事故 2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤(事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定)，直接经济损失3.51亿元。 第二十页，共四十一页。 案例二：深圳“4·29”粉尘爆炸事故 2016年4月29日16时许，广东省深圳市光明新区精艺星五金加工厂发生铝粉尘爆炸事故。截至5月6日，已造成4人死亡、6人受伤，其中5人严重烧伤。事故单位主要从事自行车铝合金配件抛光业务，未按标准规范设置除尘系统，采用轴流风机经矩形砖槽除尘风道，将抛光铝粉尘正压吹送至室外的沉淀池。据初步调查分析，这起事故是在砖槽除尘风道内发生铝粉尘初始爆炸，引起厂房内铝粉尘二次爆炸，造成人员伤亡。 第二十一页，共四十一页。 我市粉尘涉爆企业基本情况 及存在问题 第三部分 第二十二页，共四十一页。 我市粉尘涉爆企业基本情况 第二十三页，共四十一页。 我市粉尘涉爆企业基本情况 全市工贸行业粉尘涉爆企业425家，涉粉作业30人以上46家，涉粉作业10人以上191家，从业人员7445人。今年以来，全市各级安监部门共出动执法人员553人/次、检查企业数168家/次、查出隐患629处、整改600处、整改率95.4%，实施行政处罚11家，罚款28.3万元，责令暂时停产停业6家，关闭企业数1家。 第二十四页，共四十一页。 存在的问题 一是主体责任不落实，安全生产责任制和安全管理规章制度不健全，防范措施不落实，未严格执行《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T 17919-2008)等国家标准关于辨识作业场所粉尘燃爆风险；作业现场通风、防火、防爆、除尘等安全设备设施不完善，岗位安全操作规程不完善；应急救援预案针对性不强、没有制定专项预案和现场应急处置方案。 企业方面 第二十五页，共四十一页。 存在的问题 二是生产设备设施设计、检测验收和维护保养缺失，企业生产设备带病运行、超负荷运转，未安装防爆电气设备，工艺分片(区域)没有设置相对独立的收尘系统，存在消防通道不畅、安全设施设备配备不足、安全警示标志缺失等问题。 三是安全管理严重缺位。企业主要负责人及管理人员没有落实安全生产和职业危害制度，安全隐患排查专项治理严重不到位，安全管理制度形同虚设。