美国次级经济制裁法律应对研究.pdfVIP

摘 要 随着苏联的解体，美国作为唯一的超级大国，对次级经济制裁的使用频率明 显增加，使用次级经济制裁的方式也发生了显著变化。1990年以前，美国在大多 数情况下，都是采取单方面的制裁行动，而1990年以后，随着各国国际合作的依 赖性增强，美国次级经济制裁的重点也从围绕全球权力争夺的问题转移到美国自 身的目标上，并且随着反恐、人权问题在外交议程中重要性的日益上升，也对美 国的外交政策产生了影响。此前在很大程度上，美国通过联合国安理会或由志同 道合的国家组成的联盟，寻求让这些国际伙伴参与到经济制裁中，由单边制裁转 变为多边制裁，但是因为在实施制裁的效用或适当性上存在不同的看法，这一多 边制裁联盟并未成功。另一方面，随着美国经济制裁的演变，在战略上，美国也 开始扩大其制裁活动，包括那些超出直接制裁或主要制裁的制裁活动，也就是后 来被称为 “次要制裁”的行为。 这一创新行为衍生了各种各样的制裁措施，包括此后针对伊朗和利比亚的制 裁措施和针对古巴的制裁措施。次级经济制裁又被其他国家称为 “法外治权”。 欧洲各国政府对美国试图对其他国家实体的商业交易施加影响表示不满，他们 1997年采取行动，通过了禁止欧洲公司遵守美国经济制裁的封锁法案，并允许欧 洲政府在必要时进行反制。各个国家还考虑了在世贸组织的法院提起诉讼的做法， 这一举动将宣布美国的制裁措施是不公平的贸易做法。随着时间的推移，美国用 经济制裁的手段逐渐代替外交手段，这也使得国家间的关系变得更加紧张。 【关键词】次级经济制裁 管辖权 美国立法 WTO 阻断方法 I 目 录 引言 1 一、美国次级经济制裁之发展沿革2 （一）次级经济制裁的内涵2 （二）美国次级经济制裁的发展演变4 （三）美国次级经济制裁的产生原因5 （四）美国次级经济制裁的扩张及趋势7 二、美国次级经济制裁的法律依据、具体制裁手段、影响及后果...10 （一）美国次级经济制裁的法律依据10 （二）美国次级经济制裁的具体制裁手段12 （三）美国次级经济制裁的影响13 （四）违反美国次级经济制裁的后果14 三、俄罗斯、欧盟应对美国次级经济制裁及其对中国的借鉴16 （一）俄罗斯应对美国的次级经济制裁16 （二）欧盟应对美国的次级经济制裁17 （三）俄罗斯、欧盟应对美国次级经济制裁的经验对中国的借鉴19 四、中国应对美国次级经济制裁的法律举措24 （一）美国对中国的次级经济制裁之现状24 （二）美国对中国的次级经济制裁之影响25 （三）中国应对美国次级经济制裁的措施26 结语33 参考文献34 致谢37 1 引言 引 言 近年来，美国逐步地开始了一股 “反对全球化”的思潮，实行了单边和贸易 保护主义的做法，不仅严重地导致了全球社会经济和政治格局的动荡不安，并且 对于国际上的法治秩序也造成了巨大的冲击和影响。在此背景下，特朗普政府提 出了一种叫做 “美国优先”的新型政策。在这种执政理念的主导下，美国开始频 繁地实施次级经济制裁，并且逐步的提高制裁强度来推动美国的经济发展和政治 强权，从而引发了全球各个国家的高度关注和强烈不满。毫无疑问，美国次级经 济制裁的做法已成为当代的日常操作，特别是对于美国这样的超级大国而言，影 响的广泛及效果的显著都是得益于美国次级经济制裁的长久实施。 出于对全球经济利益、符合欧洲扩大发展的战略以及欧盟在共同安全和欧洲 外交政策等一系列共同影响因素的双重考虑下，欧盟在对美国次级经济制裁的政 治看法已经开始发生了一个极为明显的重大变化，逐步展现为从 “反对”到 “支 持”再到想方设法去 “反制”的转变。欧盟对美国次级经济制裁的这一立场主要 是在美国2018年5月1 日单方面正式宣布强迫中国政府退出伊朗自由贸易协定， 重启了对邻国伊朗的经济制裁之后才开始变得更加坚定。可以看