农村精准脱贫的可持续性研究——以安徽省S县为例.pdfVIP

摘 要 “十三五”时期，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，在现行标准下，9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县、12.8 万个贫困村全部脱贫，我国终于 完成了消除绝对贫困的艰巨任务。为了完成下一步全体人民共同富裕的伟大目 标，巩固好、拓展好脱贫成效就成为了“十四五”时期的重要工作内容。所以， 保持脱贫成果的可持续性就变得尤为重要了，现阶段扶贫工作的重心应转为保持 脱贫效果的可持续性。 论文正是着眼于巩固农村精准脱贫成效及提升农村精准脱贫可持续性的基 础之上，以内生式发展理论、贫困脆弱性理论、可持续发展理论为理论基础，问 卷调查法和实地调研法为主要研究方法展开研究。首先，通过对安徽省S 县农村 地区实地调研数据与资料的分析，梳理了S 县农村地区近几年精准脱贫政策实施 情况与已取得的脱贫成效。然后，从S 县农村地区脱贫的可持续性方面存在的问 题入手，对S 县随机抽取4 镇及其下辖 18 个行政村的脱贫户填写调查问卷，并 于各级干部、脱贫及普通农户等进行访谈，然后通过对220 户脱贫户的调查问卷 数据整理和实地访谈结果，发现目前S 县农村精准脱贫可持续性方面存在以下问 题，具体包括：一是脱贫脆弱性风险依然存在，二是产业脱贫成效不显著，三是 脱贫户自身能力不足，四是多元主体扶贫成效受限，五是农村教育供给层次低。 针对上述问题，笔者进一步探析产生问题的深层次原因，具体包括：农村社 会保障体系不健全、产业脱贫可持续性不足、贫困文化与贫困心理的掣肘、多元 主体协同合作机制不健全、农村教育体系建设薄弱。再次，根据问题及成因提出 促进脱贫可持续性的对策建议，包括：一是完善返贫风险预警及政策保障机制。 首先要完善返贫风险预警及政策保障机制；其次要完善政策兜底保障机制。二是 巩固产业帮扶的长效机制。首先要提高龙头企业参与动力；其次要增强农村经济 合作社参与效率。三是提高脱贫户可持续发展能力。首先要强化脱贫户脱贫精神 动力；其次要提升脱贫户脱贫致富能力。四是推进多元主体的协同治理。首先要 出台政策引导社会组织参与扶贫；其次要健全社会组织参与扶贫的相关机制。五 是增强教育帮扶政策的可持续性。首先要加强农村基础教育设施建设；其次要提 升农村教师队伍稳定性。希望通过本文的研究，对未来提高脱贫的可持续性提供 指导建议，从而共同实现高效脱贫、永久脱贫的目标。 关键词：精准脱贫；脱贫成效；可持续性 1 目 录 第1 章 绪论··················································································································1 1.1 研究背景与意义··································································································1 1.1.1 研究背景·······································································································1 1.1.2 研究意义·······································································································2 1.2 国内外研究现状··································································································2 1.2.1 国外研究现状·······························································································2 1.2.2 国内研究现状················································································